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新时代国有金融企业党建工程质量体系的实践与探索——以华电财务公司“四力四推”为例
2025-01-0838



中国华电集团财务有限公司

张耀 I 张海洁 I 沈世钰





党的二十大报告指出“严密的党组织体系是党的优势所在、力量所在”。为了深入贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述和全国国有企业党的建设工作会议精神,全面落实中央经济工作会议、中央金融工作会议、习近平总书记在省部级主要干部推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话精神,切实以高质量党建引领保障高质量发展,中国华电集团财务有限公司(以下简称“华电财务”)深入实施“四力四推”党建工程,坚决扛起抓党建强党建的责任,探索构建新时代国有金融企业“四力四推”党建工程质量体系,推动党建经营深度融合。






一、实施“四力四推”党建工程的内涵和意义

(一)“加强党组织领导力,推动完善公司治理”是加强党的领导,确保习近平总书记重要指示批示落地生根的根本保证

习近平总书记指出,“做好新形势下金融工作,要坚持党中央对金融工作集中统一领导,确保金融改革发展正确方向,确保国家金融安全”。新征程上,加强国有金融企业党组织的领导力,就是要推动党的领导更加全面系统整体,政治领导能力、高质量发展引领力进一步提升,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强,中国特色国有企业现代公司治理更加成熟。

(二)“激发党组织的创造力,推动加快改革创新”是企业激发创新活力、应对风险挑战、实现高质量发展的力量之源

创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。中国共产党作为马克思主义政党,始终坚持在马克思主义科学理论指导下,不断推进实践基础上的理论创新。新征程上,加强国有金融企业党组织的创造力,就是要坚持加快改革创新发展,充分发挥历史主动、主动求变、积极应变,继承好、发扬好“坚持开拓创新”的宝贵经验,引导各级党组织和广大党员的积极性主动性创造性发挥更加充分,干部敢为、企业敢干、员工敢首创氛围更加浓厚。

(三)“增强党组织的战斗力,推动融入生产经营”是在新征程上实现党的政治路线、政治任务的坚强组织保证

一百多年来,我们党之所以从胜利走向胜利,归根结底是因为强大政治优势和组织优势,严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。新征程上,加强国有金融企业党组织的组织力,就是要推动全面从严治党向基层延伸,推动国有金融企业基层党组织建设取得显著成效,推动基层党组织政治功能和组织功能不断增强,进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(四)“彰显党组织的凝聚力,推动引领企业文化”是凝聚团结奋进力量,推动加快建设世界一流能源企业的不竭动力

习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践的理论结晶,是坚持“两个结合”、推进马克思主义文化理论创新的重大成果。企业文化是企业的灵魂,是企业的核心精神,是企业在从事经营活动中所秉持的价值观念,是推动企业发展的不竭动力源泉。新征程上,加强国有金融企业党组织的凝聚力,就是要自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,积极践行金融政治性、人民性,大力培育和践行“创新奋进、奋勇争先”企业文化,将其融入改革发展和党的建设全过程,把党的正确主张变成群众的自觉行动,为公司高质量发展汇聚起强大精神力量。



二、构建“四力四推”党建工程质量体系

中央金融工作会议指出:“做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性”。构建“四力四推”党建工程质量体系,就是要把党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业高质量发展优势和核心竞争力。


图1:华电财务“四力四推”党建工程质量体系

(一)“四力四推”党建工程责任体系

探索建立“两个机制”,把“四力四推”党建工作目标任务逐级分解、精准落实到位,推动全面从严治党向纵深发展。

建立“四力四推”党建工程领导机制,公司党委履行主体责任,研究制定公司《深入贯彻落实“四力四推”党建工程重点工作安排》,推动各项工作走深走实;公司纪委发挥监督保障执行,抓好“四力四推”党建工程重点任务的监督检查,确保各项重点工作落实落地。

建立“四力四推”党建工程制度机制,根据新形势新任务及时优化公司党建工作管理流程,完善党建工作制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的党建制度体系。

(二)“四力四推”党建工程标准体系

坚持结合公司实际,高标准高质量打造“四力四推”党建工程标准体系,引导各党支部做好“三个动作”

做好“规定动作”。坚持把新时代党的建设总要求体系化、具体化,将规定工作内容“清单化”、工作质量“标准化”,结合实际编制《党建工作实操手册》,将“四力四推”党建工作任务进行量化,形成了条理清晰、责任明确、点面结合的党建工作网络,切实压紧压实党建工作责任,帮助党员干部、党员认清定位、工作到位。

做精“自选动作”。引导党支部在做好党建规定动作的基础上,结合自身实际,创新理念思路,每年选取1-2个“自选动作”,打造风格突出、特色鲜明的党建案例和党建工作法。例如,公司党委研究制定《“精品”示范党支部创建提升方案》,明确“四抓、一提、两强”创建工作内容,通过对标诊断、全面提升、验收评估、评选表彰四个阶段统筹推进,持续推进基层党组织强基登高提质。

做优“创新动作”。在党建工作责任考评中设置成果类加分项、荣誉类加分项和其他类加分项,引导各部门、各党支部积极开展党建工作载体和方式的创新,充分调动基层党组织积极性和主动性,切实发挥党员的先锋模范作用。例如,与公司驻村“第一书记”所在的瓦克瓦克村党支部开展党建联建共建,针对新疆瓦克瓦克村生产的桃子、葡萄等水果运输周期短、不利于储存等问题,“金帆”党员服务队队员齐上阵,积极推进桃子进社区、进商圈、进学校、进企业,有力拓展了水果的销路,实现收入70多万元,有关事迹在《人民日报》刊发。

图2:“金帆”党员服务队前往新疆瓦克瓦克村开展志愿服务

(三)“四力四推”党建工程创新融合体系

紧紧围绕经营管理中心工作,以“四个聚焦”为工作重点努力破除党建与业务“两张皮”的问题,推动“四力四推”党建工程与公司经营管理实际深度融合。

聚焦组织建设“塑形”,筑牢基层党组织战斗堡垒。坚持把提高公司经营效益、增强企业核心竞争力作为党建工作的出发点和落脚点,深化开展基层党建工作提质增效专项行动,围绕公司重点任务,组建“数字化”转型突击队,围绕用户体验提升和业务需求落地两大目标,并行推进客户管理系统、集团公司司库数据集市、融资管理系统等10个项目的建设,助力集团公司高质量通过国资委司库体系中期验收,获得国资委“五高”和“五升级”综合评价。

聚焦金融服务“提质”,推动党建业务深度融合。立足“国家所需、金融所能、公司所长”,坚决落实碳达峰碳中和重大战略决策,加大对低碳减排项目和新能源板块的倾斜力度,为沙戈荒新能源大基地开发、海上风电建设、抽蓄项目开发等提供资金支持,实现金融资源的“精准滴灌”。公司“助力绿色转型”党员突击队充分发挥产融结合优势和金融专业优势,为华电阳江青洲三50万千瓦海上风电项目风机提供资金支持,2年累计为该项目发放7.06亿元贷款,相关案例在《经济日报》刊发。坚持把助力能源保供作为重大政治任务,把握迎峰度夏、迎峰度冬、防汛防灾等保供关键期,全力为成员单位提供资金支持和服务保障,为成员单位安全生产经营保驾护航。公司连续5年荣获“集团公司先进企业”,连续两年荣获金融行业的最高奖项—“金龙奖·最佳财务公司”称号。

聚焦人才建设“赋能”,打造能力过硬金融铁军。聚焦“思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”四个维度,全方位培养、引进、用好人才。加强思想淬炼,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过开展重读党章、重温入党誓词、过政治生日等方式,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强政治历练,组织党员干部深入学习金融行业警示教育案例、观看警示教育片,引导党员干部做政治上的“明白人”“老实人”。加强实践锻炼,探索“双培养双锤炼双提升”机制,把助力绿色转型、助力能源保供、乡村振兴、数字化转型等“急难险重”工作作为锤炼党员的“练兵场”“大熔炉”,在实践中锻炼干部面对困难敢上、面对矛盾敢管。加强专业训练,针对干部存在的能力弱项和不足,组织开展专业培训、技能竞赛,帮助干部快速成长为工作的行家里手。

聚焦文化浸润“铸魂”,凝聚创新奋进力量。依托集团公司五大思想政治工作体系,编制《思想政治工作实操手册》,建立具有华电财务特色的思想政治工作体系。组织开展“创新奋进、奋勇争先”企业文化实践活动暨奋进故事报告会,以“小切口”讲述“大道理”,让优秀企业文化成为推动公司高质量发展的磅礴力量。

图3:“弘扬建党精神 勇担时代使命”系列活动

(四)“四力四推”党建工程考核评价体系

探索构建一套行之有效的考核评价体系,引入“雷达图”、模糊数学法,通过“测评、成像、反馈、整改”四步走开展质量检验,全面评估质量水平。

第一步—组织测评。党建工作领导小组会议研究部署“四力四推”党建工程质量检查,按照“四力四推”重点工作安排组织实施,通过采用目标对照、走访谈话、实践评估等方法全方位、多维度开展测评并进行打分。

第二步—测绘成像。将“雷达图”应用于“四力四推”党建工程质量检验,以“四力”的作用发挥程度来体现“四推”成效,科学、直观体现各党支部“四力四推”党建工程落地见效情况。

(1)收集数据

表1:华电财务党支部“四力四推”党建工程考评得分情况

(2)绘制雷达图

绘制3个同心环线,把圆分为4个区域,分别代表党组织的领导力、创新力、战斗力和凝聚力。同心环线中最小的环线代表测评领域平均水平的1/2值;中心环线代表同测评领域的平均水平,称为标准线;外侧环线表示同测评领域平均水平的2倍水平。在4个区域内,按照测评得分在圆弧中心位置按比例标识坐标位置。把党支部标识坐标用线段连接起来,就形成了一个不规则闭环图。

(3)测绘成像

第三党支部党组织“领导力”得分略低于中心环线,说明“四力”中的这一“力”存在短板弱项,应认真分析原因,提出改进方向;第二党支部党组织“创造力”得分超过中心环线并接近外侧环线,那么说明这一“力”作用发挥比较出色,应及时总结提炼,形成可复制可推广的好经验好做法。

第三步—及时反馈。通过支部党建工作责任制考评反馈,督促支部提高“四力四推”党建工程的思想认识,切实提高支部党建质量和水平。通过党支部书记述职评议考评反馈,督促党支部书记发挥引领表率作用,带领支委班子队伍抓好“四力四推”党建工程各项任务。通过部门党建工作反馈,督促各部门负责人认真履行“一岗双责”,做到业务和党建“两手抓、两手硬”。

第四步—严肃整改。结合党建工作责任制考评反馈,指导各党支部制定整改问题整改清单,不断强化“四力四推”工作任务中的问题检视、措施制定、整改提升,确保形成工作闭环。



三、“四力四推”党建工程质量体系效果评估

组织对“四力四推”工作开展情况进行了深入调研,通过采取问卷调查、座谈交流等方式,发放调研问卷60余份,座谈交流120人次,支委会研议10余次,深入了解各级党组织“四力四推”工作的推进情况,全面评估工作成效。

通过问卷调查数据显示,98.5%的人员对“四力四推”工作认知清晰、理解到位,96.9%的人员了解认同“四力四推”工作的创新举措,知晓率非常高,反映出“四力四推”在各党支部、各部门广泛扎实开展。综合调研问卷和座谈交流结果,得出实践成果如下:

(一)党的领导更加全面系统整体

始终坚持“两个一以贯之”,坚持中国特色现代企业制度改革方向,加强党的领导和完善公司治理有机统一,充分发挥党组织的“融入”“内嵌”和“前置”作用,把党的领导融入公司治理各环节,公司党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用发挥更加充分,党的领导更加规范有序、更加富有成效。

(二)党的组织覆盖和工作覆盖更加有形有效

按照“三好”标准配强懂党务、懂业务、懂管理,会解读政策、会疏导思想、会解决问题,政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三会三过硬”基层党组织书记,支委班子队伍带领党支部和广大党员在深化基层党建工作提质增效中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(三)党组织独特优势更加充分发挥

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持“四同步、四对接”,抓好组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障,持续开展基层党建工作提质增效专项行动,增强党组织政治功能和组织功能。

(四)党建工作与经营管理融合更加紧密

始终胸怀“国之大者”,服务构建新发展格局,紧紧围绕经营管理中心工作,深化党建联建共建和“岗区队”建设,聚焦难点堵点瘀点问题,加快推动健全完善多维度、全方位、快响应的绿色金融服务体系,公司党委《以绿色金融助力高质量发展》文章在学习时报刊发。


















四、经验启示

(一)加强政治引领,强化理论武装

实施“四力四推”党建工程,必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,把这一思想贯彻落实到“四力四推”党建工程建设全过程,强化抓党建、强党建的责任意识,增强党组织政治功能和组织功能,不断提高公司党建工作质量。

(二)服务中心工作,抓实落地见效

实施“四力四推”党建工程,要坚持服务中心工作不偏离,推动党建工作与经营管理深度融合,提高党建工作质量,解决发展难题,凝聚发展合力,防止党建工作与中心工作“两张皮”。

(三)坚持守正创新,丰富手段载体

实施“四力四推”党建工程,要主动顺应数字化时代浪潮,主动运用新技术、新理论、新方法,不断丰富推动“四力四推”党建工程的方式方法,把各级党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,努力开创公司高质量发展新局面。

(四)营造文化氛围,激发内驱动力

实施“四力四推”党建工程,要着力建设与战略相匹配的企业文化,让“创新、奋进”为时代特征的核心价值落实落地、知行合一,把文化根植于广大干部职工内心深处,大力营造实施“四力四推”党建工程文化氛围,使高质量党建引领保障公司高质量发展的思维成为党员群众的思想自觉、行动自觉。














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