中国水利电力物资集团有限公司（以下简称“中水物资”）成立于1955年，是中国大唐集团有限公司（以下简称“中国大唐”）商贸物流产业的承接企业，主要业务覆盖采购代理、监理监检、物资配送、电子超市、仓储服务、电子商务、国际贸易、区域服务、物业管理等。公司现有经营单位16家，独立法人单位12家。本部设10个部门、3家直属机构、4家事业部、5家专业公司、7家区域公司以及22个项目部，业务范围覆盖到31省、市、自治区。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的二十大报告指出“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”这一重要要求为坚持党的领导、加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。中水物资全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，科学把握新形势下能源电力行业和商贸物流产业党建工作的客观规律，按照中国大唐党建提升工程“两年强基、三年提升”工作部署，坚持以提升党建工作质效为抓手，构建了“三个目标（锻造党建责任制考核A级品质；持续保持全国文明单位和首都文明单位标兵称号；形成有特色有影响力党建工作品牌）、三化措施（项目化+清单化+指标化）、一套积分机制、一系列攻关项目”的“3311”党建工作体系，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

“八率一度”作为积分机制的重要载体，是加强党的全面领导的有力抓手；是实现党建工作指标化管理，推进党建工作与生产经营双融共促的重要手段；是固化、量化党建重点工作成果，把党建“软任务”转化为“硬指标”的有效载体；是提升党建聚合力，强化“基层堡垒”的战斗力，让党建工作成为引领保障经营业绩持续向好、核心竞争力持续登高的“助推器”。

中水物资以“党建指标化、指标定量化”实现党建工作由“虚”到“实”，由“粗”到“细”，管理上加强全过程监督改进，考核上与薪酬绩效、评优评先、干部选拔等全面挂钩，让党员干部既感压力更添动力，比学赶超的氛围日益浓厚、干事创业的热情更加高涨、促进发展的动力愈发强劲。

（一）聚焦“考什么”，把稳党建融促“方向盘”

指标的设置是否全面科学准确，关乎到运用是否具有实效性。中水物资始终把融入生产经营作为党建工作的出发点和落脚点，紧紧围绕打造能源行业领先供应链集成服务商的发展愿景，锚定“十四五”战略目标，以高质量发展为主题主线设定量化指标，推动党中央各项决策部署落实到位，推动中国大唐商贸物流产业做强做优。一是强调精准科学。中水物资党委参考现代企业绩效管理方法，科学运用SMART原则提升党建指标科学性、准确性、针对性。二是注重导向引领。聚焦党的建设“5+2”，围绕商贸物流企业实际需要设计指标内容，引导系统党组织同向发力、同频共振。三是坚持系统观念。做好顶层设计，坚持有解思维，系统化量化党建工作，指标重质不重量，确保以最精炼的指标体系明确党建重点任务，充分释放导向作用。

“八率一度”指标体系由8个指标和1个满意度构成，对指标所代表的具体工作、计算公式、目标值及评价频率进行明确。其中，“第一议题”闭环率聚焦党的政治建设，重点检验“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准，引导基层党组织真学真懂、真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，能够把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通融合起来。计算公式为闭环项数比学习总项数，目标值为动态保持90%以上。

“三重一大”运转规范率聚焦党委领导作用发挥情况。习近平总书记“两个一以贯之”的重要论述，为国有企业加强党的全面领导和完善公司治理相统一指明了方向。因此，中水物资要通过贯彻落实“三重一大”决策制度推动党的建设与企业改革发展同频共振、深入融合，确保党的领导融入各个层级公司治理。按照《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，通过建立该指标重点检验是否运行规范，引导基层党组织做到坚持集体决策、程序透明，保证党委领导作用有效发挥。计算公式为规范议题数比议题总数，目标值为动态保持90%以上。

党建基础达标率聚焦基层党组织建设。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固,党才能有战斗力。按照集团公司《基层党委规范化建设考核标准（试行）》《基层党支部标准化建设考核标准（试行）》要求，重点检验基层党委规范化、基层党支部标准化建设，计算公式为达标党组织数比党组织总数，目标值为动态保持95%以上。

党建价值创造率聚焦党建与中心工作的相融并进，按照中水物资党委《党建“三年提升”工程落实措施》要求，通过一系列“党建引领+”攻关项目发挥实效，引领各级党工团组织和全体干部职工积极投身商贸物流产业发展火热实践。重点检验推进“党建引领+”的举措和成效，引导充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员先锋模范作用，计算公式为项目完成数比攻关项目总数，目标值为100%。

品牌传播影响率聚焦宣传思想文化。习近平总书记强调“宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作”。作为新时代的国有企业，中水物资通过做好“中水物资”品牌矩阵推广，在多层次、多领域权威媒体展示商贸物流产业发展新局面，不断深化企业社会影响力，为争取外部市场增量助力。计算公式为集团媒体及外媒宣传推广积分比宣传总积分，目标值为75%以上。

选人用人工作综合满意率和新提拔任用中层管理人员认同率聚焦党管干部。国有企业领导人员是党在经济领域的骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，必须落实好“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求。因此，中水物资通过这两个指标来引导基层党组织在全面立体透视察人识人中把好政治关、能力关、廉洁关，确保选出来的干部站得稳、靠得住、能放心，选人用人工作综合满意率计算公式为评价等级为“好”+“一般”的人数比所有参评人数，目标值为90%以上，新提拔任用中层管理人员认同率计算公式为评价等级为“认同”+“基本认同”的人数比所有提拔人数，目标值为每人保持在90%以上。

线索处置及时率聚焦党风廉政建设。习近平总书记强调“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，一刻也不能放松，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。”因此，中水物资严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》有关要求，通过此指标督促引导基层纪委切实加大问题线索处置力度，从严从重从快查处，提高线索处置质量和办结率，增强不敢腐的震慑。计算公式为6个月内办结问题线索数比收到问题线索总数，目标值为100%。

党建测评满意度即对各级党组织作用发挥情况进行民主测评。中水物资牢固树立以人民为中心的理念，用人民群众的满意指数检验党建工作的提质指数。测评内容包括党的政治建设、党建基层基础、宣传思想工作、党管干部人才、党风廉政建设和党的群团统战工作等，测评人员包括系统各单位全体职工。计算公式为民主测评基层党组织作用发挥情况的最终结果，目标值为95%以上。

“八率一度”量化指标体系使基层党组织目标精准、靶向发力，实现党建工作有标可依、有据可查、有数可溯，避免了传统党建考核存在的评价裁量权较大、主观性较强等问题，能够更加全面客观反映出基层党建工作的实际成效及下一步改善的方向。

（二）聚焦“怎么考”，建好过程跟踪“体系链”

量化考核关键要解决好党建工作“怎么考”的问题。中水物资坚持抓在日常、严在经常，以数智赋能合力跟踪指标落实情况，指标化的整体水平和效率得到显著提升。一是“一盘棋”协同推进。在中水物资党委的带领下，由党建工作部牵头，会同办公室、人力资源部、纪委办公室组成“八率一度”评价工作组，根据工作职责负责对应的指标考核。二是“比赶超”考核评比。在党建工作月度例会上按照指标高低通报各基层党组织目标值的完成率，通过晒成绩、晒亮点、晒差距，激活各级党组织和党员干部荣誉感，推动其加快补短板、强弱项、提能力。三是“快精准”数智监督。深化党建工作数字智慧建设，建设党建信息化管理平台。“八率一度”基于平台上基层党组织报送的支撑材料计算指标值。各基层党组织通过平台可精准溯源到每一个指标值对应的计算过程，帮助其快速找到不足之处。引入大数据分析技术，建立“八率一度”分析模型，通过横跨时间、纵跨组织，探索各指标之间“关联”关系，释放“数据”潜能，开展全方位、多角度、深层次的综合分析并实现智能化展示，并随着历史数据的不断积累，可以达到环比、同比的效果，为党建工作质效提升提供依据。四是“手牵手”共同进步。建立“手牵手”帮带机制，确立基层党组织之间结对帮带形式，对于未完成目标值的基层党组织由党建工作部或者指标排名前三的党组织开展专项指导与帮助，加强基层党组织之间的经验交流、对标提升，实现优势互补、共同发展。

（三）聚焦“如何用”，树立实绩实效“风向标”

指标化的目的在于提升党建绩效、推进中心工作。通过鲜明的“风向标”，推动党建工作考评结果运用效用最大化，激励党员干部职工担当作为，引导基层党组织抓党建、强党建。一是与优绩优酬挂钩。把“八率一度”以积分形式纳入到年度党建工作责任制考核，占有较大权重。“八率一度”积分的高低将直接影响到年底考核分数，进而影响全员绩效奖金。二是与荣誉争先挂钩。在评优评先方面，向“八率一度”总积分排名前列的单位倾斜。对连续6个月指标排名后三名的党组织负责人进行约谈，督促整改提升。三是与能上能下挂钩。对选人用人工作综合满意率和新提拔任用中层管理人员认同率低于目标值的党组织负责人由中水物资党委书记开展重点约谈。对“八率一度”总积分获得“第一等级”的单位优先考虑干部使用及职级晋升。