（一）“2366”机制模型。

（二）“2366”机制的内涵。

“2366”机制的构建是以迎接党的二十大胜利召开和庆祝公司成立20周年为主线，以推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心为先导，以强化党员示范引领作用为重点，以引导党员投身“六大工程”、践行“六大行动”为承载，抓思想、强组织、聚队伍、树形象，以高质量党建引领和保障公司实现高质量发展。

“2366”中的“2”是指“两个主题”：喜迎党的二十大和公司成立20周年；“3”是指“三项保障”：组织保障、制度保障、措施保障；第一个“6”是指“六大工程”：统领工程、铸魂工程、强基工程、聚才工程、肃风工程、凝心工程；第二个“6”是指“六大行动”：安全生产“冲零”攻坚行动，矿井装备智能升级行动，经营绩效对标提标行动，改革发展攻坚提速行动，科技环保绿色赋能行动，多能互补产业延伸行动。

（三）“2366”机制的意义。

构建“2366”机制是以抓引领、强认识、提站位，定标准、补短板、促提升，讲大局、求协同、保发展为目标，承载公司年度“六大工程”“六大行动”各项任务，力促党员先锋模范作用充分发挥，力促党建引领保障作用充分发挥，具有鲜明的政治性、强烈的实践性和深厚的思想性。

1.践行新发展理念的必然要求。习近平总书记指出，国有企业要突出问题导向，加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。华亭煤业公司作为华能煤业公司优质煤炭生产企业和利润贡献大户，必须聚焦“三新一高”要求和“双碳”目标，紧扣集团公司“六个牢牢把握”总体要求，对标“六个新领先”战略任务，在新的发展实践中，着力构建制度化、规范化、程序化的工作体系和运行机制，构筑党员发挥先锋模范作用的强大平台，对标高质量发展要求，促进公司持续健康发展。

2.推进党的建设的使命任务。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，提高党建的建设质量是顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。国有企业要深入贯彻新时代党的建设要求和新时代党的组织路线，切实提高党的建设质量，真正做到以高质量党建引领企业高质量发展。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在，也是搞好国有企业的灵魂所在。施行“2366”机制，就是充分发挥党的政治功能和组织功能，就是发挥党员先锋模范作用的集中体现。通过开展“峥嵘二十载 喜迎二十大  奋进新征程”主题活动，推进“党建引领+”实践活动，加强支部结对共建、党员示范“区岗队组”创建和党员领导干部“挂牌督战”，党建领航，赋能发展，真正把党的政治优势、思想优势、组织优势转化为了企业创新发展优势。

3.企业高质量发展的现实需求。新冠疫情、经济下行、俄乌冲突、能源危机等带来许多困难和挑战，企业发展面临的局面更加复杂多样。要实现国有企业高质量发展，必须充分发挥国有企业的最大优势，就是党的领导，只有坚持把党的领导、加强党的建设融入企业管理各个方面、各个环节，才能实现企业高质量发展。公司现有职工16000多名，党员5000多名，只有把党员组织好、党员作用发挥好，就能够团结带领职工群众努力奋斗，全面建成“本质安全、保障有力，主业突出、多能互补，实力强劲、运营卓越，技术领先、活力迸发，治理科学、依规经营，党建领航、风清气正”的现代一流能源化工企业。

华亭煤业公司党委在2022年初提出实施“六大工程”，践行“六大行动”重大安排，要求全体党员带头示范，全体干部带头担当，全体职工团结奋斗，从“六大工程”中增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”，从“六大行动”中彰显党员的先进性和战斗力。

（一）投身“六大工程”，提升党员先进性。

1.实施统领工程，增强党员政治自觉。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”制度和组织生活制度，在全体党员中开展了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》大学习和“伟大建党精神”大讨论活动，形成研讨成果260余篇。深入开展“建功新时代，喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动，举办公司领导班子“读书班”1期，组织党委理论中心组集中学习10次。精心组织广大党员干部和职工收听收看党的二十大开幕会，第一时间对党的二十大精神学习进行谋划安排，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.实施铸魂工程，促进员工思想统一。结合公司成立20周年和召开第三次党代会，宣传公司工作新亮点，认真贯彻落实中宣部“奋进新征程、建功新时代”重大主题宣传活动，制定《公司喜迎二十大新闻宣传工作方案》，《华亭煤业公司》微信公众平台发布信息129期322条，编发《华亭煤业》内刊10期，内部媒体共发布稿件1583篇（条）。在《中国煤炭报》、“学习强国”等媒体刊发外宣稿件75篇（条），拍摄制作《赶考启新程 奋斗向未来》等专题片（微视频）14部，完成“华能煤业党建”微信公众号轮值编发4期，开设“党建聚力 培根铸魂”专栏，重点宣传报道党建与主业深度融合的典型事例和先进人物，形成了公司上下向先进看齐、创先争优的良好氛围。充分发挥形势任务教育优势，加强对党中央重大决策部署、国家战略和集团公司、煤业公司发展形势的学习，有效解决公司落实“双碳”战略任务、“十四五”发展规划和“三新一高”以及推进“三个三”总体战略部署中出现的新情况新问题，全力以赴引领服务煤矿智能化建设、智能化装备修造运维中心建设、新能源发电项目建设、煤炭产业链延伸、打造华能现代化能源化工企业等工作稳步推进，推动华煤事业高质量发展。通过公司班子成员利用深入基层走访、调研工作、检查指导等时机进行形势任务宣讲，给广大职工重点讲机遇、客观讲挑战、突出讲责任、关键讲措施，引导职工统一思想、凝聚力量，提振士气，攻坚克难。   

3.实施强基工程，充分发挥组织功能。坚持以提升组织力为重点，优化基层党组织设置，全面推进党组织规范化建设和“红旗党支部”创建工作，严肃党内民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，着力增强党组织政治功能；探索创新专题党课、“主题党日”等载体，通过多媒体互动、开展“微党课”大赛、赴革命圣地接受红色教育等多种形式，建立双向互动、自觉参与的党员教育新模式，使党内组织生活真正鲜活起来。坚持党建工作与生产经营深度融合，落实国资委“六个有机融合”制度措施和集团公司“党建引领+”实施意见，深化“党建引领+安全生产”“党建引领+科技创新”“党建引领+改革发展”等活动，引领公司各级党组织和党员干部创先争优。本部19个党支部按照业务特点，结合年度重点工作任务、工程项目，与32个基层党支部开展结对共建，基层209个党支部分别以“1+1”“1+N”方式平行结对共建，积极开展学习交流、主题党日、联合攻关、专题党课、互学互鉴、自查自评“六个一”活动，充分发挥组织功能，引导党员自觉践行宗旨使命。

4.实施聚才工程，培育优势人力资源。贯彻落实新时代党的组织路线和习近平总书记关于好干部“20字”标准，坚持正确的选人用人导向，健全完善年轻干部培养工作机制，优化干部队伍结构，加大优秀年轻干部培养选拔力度，强力推动干部队伍梯队建设。强化教育培训和监管力度，加强干部专业化能力建设，培养高级专业技术技能人才，大力推进员工技能鉴定和职称评审工作，加快推进人才队伍“双通道”建设，推动人力资源发展规划贯彻执行。加强经理层成员任期制和契约化管理，全面规范任期，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，完善轮岗交流，严格退出管理，充分激发经理层成员的积极性和主动性，推动公司在健全市场化经营机制方面取得实质性进展。

5.实施肃风工程，持续净化政治生态。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部下井带班，践行“一线工作法”，扑下身子干实事、谋实招、求实效。加强对各级“一把手”和领导班子监督，确保履责尽责、规范用权；督促职能部门加强业务领域的“管”和“治”，防范化解管理和廉洁风险；强化党风廉政建设责任书执行情况监督检查，推动各级党组织把全面从严治党嵌入公司治理全过程，维护好风清气正的政治生态。坚持严管与厚爱相结合，贯通运用“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展监督检查，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大；常态化开展警示教育，进一步增强广大党员干部、职工群众法纪意识，筑牢拒腐防变的思想堤坝。深入开展内部巡察，加强与组织人事、审计、采购、财务等一体化协同，构建贯通融合的监督体系；举一反三深入推进巡视巡察整改，对需要长期坚持整改的问题，持续跟踪督导，对整改不到位的问题进行“回炉”“补课”，确保问题整改到位、取得实效，始终保持“严”的总基调不变。

6.实施凝心工程，永葆团结奋斗本色。坚持对群团组织的领导，深入开展青年马克思主义培养工程，相继开展庆祝建团100周年系列活动和青年精神素养“我与共青团的故事”展播、“华能青年永远跟党走”主题团日、青马学员“缅怀革命先烈 传承红色基因”主题红色教育等活动。着力讲好华煤故事，传播华煤声音，提高企业的知名度和美誉度；加强员工“四德”建设，大力实施文明创建工程，选树华亭煤矿屈英同志为华能集团第四届“华能榜样”，选树3名职工为“华亭市第五届道德模范”。高度重视信访维稳、综治武装、统一战线等工作，全面凝聚企业发展合力，形成公司和谐稳定发展良好局面。

（二）践行“六大行动”，提高党员战斗力。

1.引领党员在安全生产“冲零”攻坚行动中作示范。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，紧紧围绕零死亡、零伤害“双零”目标，深入践行“人人、事事、时时、处处”抓安全理念 ，积极开展“党员安全生产责任区”“党员安全生产示范岗”等活动，进一步细化、量化党员所在岗区的任务和责任，明确工作内容，规范考核制度、时限和措施，引导党员及时发现和消除各类隐患，制止现场各种不安全行为，确保岗区范围内无隐患、无“三违”、无事故。认真总结三年行动集中攻坚阶段的成果经验，持续加大“三敬畏、反三违”力度，始终保持严抓、严管、严惩高压态势。紧紧围绕“抓基层、打基础、提素质、固根基”总体要求，公司各基层党组织根据党员工作职责和业务范围，针对安全生产、煤炭开采、巷道掘进、设备检修、物资运输等工作中的特定区域或特定单元设立党员责任区153个，切实做到以环境安全、设备安全、系统安全和人的本质安全，保障生产作业全过程零违章、零事故、零伤害。

2.引领党员在矿井装备智能升级行动中作示范。深入落实集团公司智能化煤矿建设指导意见，结合综采工作面扩安、隐伏地质构造探查、设备长周期平稳运行、新能源项目建设等工作中的技术难题成立党员攻关组36个，累计完成技术攻关项目7项。围绕“采掘设备智能化、系统运行自动化、岗位值守无人化、监测监控可视化、关键危险岗位机器人化、信息传输集成化”目标要求，积极对标国内领先的智能煤矿，不断完善砚北、华矿智能化煤矿系统装备，确保高标准通过示范矿井验收。认真总结试点经验，统筹推进陈矿、东峡、山寨智能化煤矿建设，同步建成公司智能化综合管控平台，全力推进智能煤矿技术标准和运维体系建设，加快形成一批智能化煤矿建设的“华煤经验”“华煤标准”。

3.引领党员在经营绩效对标提标行动中作示范。认真贯彻落实集团公司瘦身健体提质增效工作部署，引导党员牢固树立“省一分钱比挣一分钱容易”的理念，着力抓好全面预算管理、对标管理、精细化管理等各项降本措施的落实，有效压缩各类成本费用，确保可控成本在华能煤炭板块企业中保持领先。不断丰富“主题党日”活动内容，巩固深化党员“金点子”征集、党员“检修日”“我是党员+修旧利废能手”等主题活动成果，大力开展堵塞漏洞、反对浪费、反对大手大脚“一堵两反”行动，多措并举降成本、增效益。调动党员改革攻坚、创利增效的积极性主动性创造性，通过管理创新、技术革新、提合理化建议等方式，优化指标、深入挖潜、降本节支，切实提升企业经济效益，实现增收节支421.38万元。

4.引领党员在改革发展攻坚提速行动中作示范。始终聚焦发展第一要务，围绕“三个三”总体战略和“十四五”发展规划，引导党员坚定改革信心，加快改革步伐，以啃“硬骨头”、趟“深水区”的决心和魄力，排除一切挑战和阻力，集中力量把改革推向纵深，努力实现向改革要活力，向改革要动力。公司11名班子成员率先示范，“挂牌督战”国企改革三年行动收官、煤化工公司机构整合改革、源网荷储一体化试点、聚丙烯项目试生产、神峪河铁路装车站等11项重要工程项目。各基层单位党员领导干部“挂牌督战”工作面综采成套设备安装、一级安全生产标准化矿井达标创建等139项重点工程项目。目前砚北煤矿大采长、大储量综放工作面安装、大柳煤矿大采高工作面回撤、甲醇装置集中消缺、聚丙烯装置特种设备注册等8个重点项目已经完成。

5.引领党员在科技环保绿色赋能行动中作示范。认真贯彻落实国家节能减排方针政策和集团公司绿色发展行动计划，引导党员提高环保意识、低碳意识和节能降耗意识，树立绿色发展理念,推动“绿色矿山”建设。围绕提升企业管理规范化、精细化、科学化水平，引导党员发挥示范引领作用，进一步创新管理机制、细化管理措施、强化管理效果，突出市场化导向、数字化管理、智慧化经营、刚性化考核的理念，完善管理、服务、激励、考核机制，做精做细各项工作，从严、细、实的管理机制中产生效益。通过组织党员突击队、开展党员创新攻关等方式，充分发挥党员主观能动性，加大技术革新力度，帮助企业改进生产工艺，优化生产流程，提高生产效率，降低生产能耗，为节能减排提供技术支持，实现节能降耗158.33万元。鼓励“众创项目”，广泛开展创客活动，培育创客文化，推动观念创新、制度创新、管理创新和技术创新，以创新促发展、强实力、增效益。

6.引领党员在多能互补产业延伸行动中作示范。坚持以调整产业结构为核心，以煤炭资源接续为保障，持续做强做优煤炭主业，大力推进产业链补链延链强链，着力构建“煤炭、煤化工、新能源”互融互补的产业链集群，推动企业实现转型升级。编制《“双碳”目标下新能源发电与传统煤炭、煤化工产业链融合发展规划》，投资1.06亿元的煤化工公司20MW源网荷储一体化省级试点项目已取得华亭市项目备案和环评批复；投资4500万元的10MW华砚工业广场分布式光伏发电项目取得备案、批复和电力系统接入批复，并完成EPC招标。150MW华亭马峡、200MW华亭南、100MW华亭北3个风电项目现已完成半年风资源评估报告；神峪河装车站项目累计完成投资1.07亿元；投资5.8亿元的华亭千万吨集中洗选厂项目完成可研招标；与徐工集团建立战略合作，积极推进煤矿智能化装备研发制造和运维基地建设；以3.73亿元底价获取崇信县7000多万吨煤炭资源，进一步延长新柏、新窑、大柳等矿井服务年限，公司“三个三”总体战略得到全面落实。

（一）初步成效。

通过施行2366”机制，为党员发挥作用提供了载体，创造了平台，开辟了途径，强力推动公司主要经济指标稳健增长、重点工作齐头并进，实现了高质量发展。

1.安全保障能力持续提升。马蹄沟煤矿实现连续安全生产6700天以上，新柏煤矿、煤化工公司达到4000天以上，6对矿井达到2000天以上，公司获评全国安全高效集团。

2.主要指标再创最好水平。截至10月底，生产原煤1507万吨，完成年计划的85.6%，煤炭销量1501万吨，营业收入80.7亿元，利润总额24亿元，同比增加14亿元，完成年计划的92.3%。预计年底可圆满完成各项任务指标。

3.电煤保供彰显华煤担当。前三季度，累计供应系统内电煤818.4万吨，同比增加109.8万吨，电煤长协进度兑现率105.1。特别是三季度面对极端高温天气用电量倍增、系统多家电厂库存告急的紧急情况，立即启动应急预案，及时调集资源运力，火速增运煤炭入渝进湘。迎峰度夏以来，共向9个省市22家电厂供煤360万吨，受到集团公司燃料部充分肯定和11家兄弟单位致信感谢。

4.改革发展取得重要进展。国企改革三年行动和“双碳”改革确定的63项举措圆满完成。煤化工公司设立工作完成国资产权审批和法定批准程序，启动第一次股东会筹备工作。设计院公司制改革圆满完成。“五职矿长”履职考核体系不断完善，并逐步向科队级管理人员延伸，考核激励导向作用充分彰显。

5.科技创新步伐持续加快。新柏煤矿系统扩能改建项目通过煤业公司审查，华矿、砚北、山寨系统改建完成可研编制，砚北煤矿万兆以太环网、5G示范建设项目、人员精确定位系统和智能粉尘在线监测及喷雾系统投入试运行，新装备、新技术应用初显成效。8项华能集团总部科技项目完成课题合同书签订，9项科技项目通过华能集团、煤业公司验收，公司重点科技项目《巨厚煤层冲击地压矿井群智能化建设关键技术及成套装备技术研究》已获华能集团科学技术委员会审查同意立项。

6.党建引领保障作用不断凸显。创新实施党建领航“一强四创”行动，扎实推进“党建引领+”主题实践活动，在重点岗位组建党员责任区154个、党员示范岗210个、党员突击队25支、党员攻关组36个，党建引领、党员示范和党支部战斗堡垒作用充分发挥。

（二）几点启示。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业现代化最本质的特征就是党的领导，最大的优势就是党的领导。党员是党的肌体的“细胞”和党的活动的主体，“细胞”活跃起来，主体作用充分发挥，党的肌体才会生机勃勃，党的活动才会生动活泼，党的事业才会基业长青。作为国有企业，如何组织好党员、发挥好党员作用，载体是先导，平台是关键，机制是重点。

1.有效的载体是党员发挥作用的先导。国有企业中的党员身处安全生产、经营管理、项目建设、科技环保等各个领域、各个环节，各级党组织要因地制宜设计好党员发挥作用的载体，能够激发党员身份意识、主体意识，让他们主动投入到工作当中，深切体会干好本职工作、发挥示范作用就是最基本的党员价值体现。“2366”机制正是将迎接党的二十大和庆祝公司成立20周年两个时间点有机融合，将党委开展的“六大工程”与行政开展的“六大行动”两个重要内容有机融合，设计了党员投身“六大工程”、践行“六大行动”的有效载体，在这一载体下，党员示范、干部垂范、职工跟进，上下团结，凝心聚力，推动企业实现高质量发展。

2.广阔的平台是党员发挥作用的关键。习近平总书记在全国组织工作会议上曾指出，基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石、也是磨刀石。基层党组织要提升组织力，离不开党员作用的发挥，而党员作用的发挥需要党组织积极引导，全力搭建平台。在施行“2366”机制中，公司党委以“峥嵘二十载喜迎二十大 奋进新征程”为主题，以推进“党建引领+”主题实践活动为抓手，为广大党员干部职工搭建了支部联建共建、党员“区岗队组”创建、领导“挂牌督战”、专业技术人才“揭榜挂帅”等平台，并通过党员承诺践诺、党员挂牌上岗、党员志愿服务等搭建奉献平台，通过开展道德模范选树、“两优一先”评选等打造创先争优平台，促进党员发挥先锋模范作用，引领推进现代一流绿色能源化工企业建设。

3.可靠的保障是党员发挥作用的重点。党的二十大报告指出，落实党内民主制度，保障党员权利，激励党员发挥先锋模范作用。党员发挥作用既需要载体和平台，更需要可靠的组织、制度和措施的保障，这样才能让党员在推动企业高质量发展中更有成就感、获得感和幸福感，在不断的奉献当中发挥自己最大的价值，真正践行党的宗旨。在施行“2366”机制中，公司党委构建了“党委统一领导、党政共同负责、主管部门牵头组织、党政工团齐抓共管、全体员工共同参与”的工作格局，制定“《华亭煤业公司党委全面贯彻落实集团公司党组、煤业公司党委关于深化“党建引领+”意见和要求的若干措施》”和党组织书记工作例会制度，并把“2366”机制运行开展情况纳入党建考核、政治监督重点内容，全面督结果、督过程、督作风，推动党员发挥先锋模范作用实现了常态化长效化。