（一）落实新时代国企党建工作要求的重要路径

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。国网抽蓄事业部（新源集团、新源控股）结合当前设计、监理、施工、设备厂家、检修等主要协作单位达60余家且央（国）企占比超85%的实际，开展党组织联建共建，进一步加强各协作方党的领导，推动“抓党建”与“抓业务”深度融合，为充分发挥国企“三个作用”，争当“三个排头兵”，推进高质量发展提供了动力和保障。

（二）落实产业链供应链创新链党建赋能部署的创新探索

2026年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。国网抽蓄事业部（新源集团、新源控股）管理的抽蓄项目规模大、协作单位多、高风险作业多、里程碑节点多，如何打破单位界限和协作壁垒，充分发挥各方党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，是面临的重大挑战，也是深化链上党建的重大课题。通过创新实施党组织联建共建，消除利益壁垒，把各方党组织、党员拧成“一股绳”，形成全方位、多层级工作合力，实现各协作主体的高质量发展。

（三）践行央（国）企使命担当的客观需要

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上用“六种力量”对国有企业作出了新的历史定位。发挥这“六种力量”，既是目标要求，更是对国有企业地位作用的具体化阐释。“十四五”时期，国网抽蓄事业部（新源集团、新源控股）累计核准开工抽蓄电站23座、3167.7万千瓦，累计投产抽蓄机组79台、电站17座，在运抽蓄规模达到4488万千瓦。抽水蓄能上下游协作单位数量多，合作的央（国）企均肩负着政治使命、行业重担、社会责任，且现场党组织覆盖面广、党员比例高，通过党组织联建共建，协同确保工程高标准建设、安全生产平稳有序，为经济社会发展作出积极贡献。

国网抽蓄事业部（新源集团）党委组织各单位党组织扎根项目现场，有序深化“党建赋能 同心蓄力”党组织联建共建4个方面12项重点任务，联合近60家协作方160余个党组织，开展具体实践工作1300余项，有力推动了工程建设、安全生产、创新创效、反腐倡廉等各项工作。

（一）项目管理协同路径：打破壁垒，打造精品工程

立足抽蓄（水电）工程建设全周期管理需求，以党组织联建共建为纽带打破单位壁垒，通过机制创新、协同联动与队伍培育，为优质工程建造提供全方位保障。

1.五关把控精准攻坚，提升建设效能。建立300余个项目现场提质增效党员工作组、突击队等，通过构建党员牵头、多方协同、五关统筹工作机制，充分发挥各协作方党组织和党员的带头、攻坚作用。把好质量关，聚焦关键工序，协同优化200余项施工方案，强化标准施工工艺应用，有效提升了工程质量。把好进度关，针对关键节点，建立会商机制，协调各类资源，促进300余个施工作业面如期或超前完成，提升了进度管理精益水平。把好计量关，协同解决疑难事项，严把变更、索赔立项审核关口，提高了合同结算的及时性、准确性。把好分包关，协同搭建科学的分包商履约评价体系，防范违法违规分包、转包行为。把好生态关，联合开展环保监督检查近200次，促进绿色、低碳理念入脑入心，实现了工程建设与生态环境保护协调共进。

2.三维协同凝聚合力，破解协作难题。发挥党建引领作用，推进与各协作方在组织、工作、文化等方面协同。抓好组织协同，依据施工作业面划分情况，联合组建临时党支部、责任区、示范岗等，为工程建设、机组检修增添了动能。抓好工作协同，深化党组织结对共建，各方选派党员骨干精准对接合同履约具体事宜，切实推进了党建与工程（检修）深度融合。抓好文化协同，将各基层单位所在地域传承践行的红色精神和各协作方特色企业文化融入组织生活、组织管理，激活了组织发展新动能。

3.三向发力拓宽渠道，锤炼队伍素质。各方党组织协同联动，提升党员、职工能力素质。拓宽联学渠道，在学习教育中联学共进，联合开展中心组集中研学、“三会一课”、政治生日等活动，研讨交流1200余人次，促进理论学习与工程建设、机组检修等紧密结合。拓宽培育渠道，各方党员和技术专家结对，共同培育党员复合型人才。联合组建“党建辅导员”队伍等，针对性加强流动党员教育管理。拓宽共享渠道，打造现场共享书屋、“读书角”等学习阵地，持续强化创新理论武装。充分利用各方自有资源，组织现场研学，传承优良精神品质，以更加饱满的工作热情投身项目建设、机组检修等工作，以匠心锻造精品工程。

（二）安全生产协同路径：联防联控，守护现场平安

以党建引领构建安全生产“共同体”，通过紧盯关键环节、凝聚多方力量、完善应急体系，将党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用嵌入安全管理全流程，筑牢抽蓄（水电）项目现场平安防线。

1.紧盯两个关键，抓好项目安全管理。协同落实各项安全管控措施，推动各协作方依法主动履责。紧盯关键机制，共同开展“党员身边无违章”等党建与安全双融互促活动，建立“三查一联防”分级管控机制，联合开展现场安全质量检查，协同消除安全隐患，促进了安全管理共同提升。紧盯关键行动，设立党员攻坚队、党员安全督察队，领办安全管理重点任务，开展重点部位安全检查，形成了比安全管控、赛安全素养、重安全实绩的良好氛围，共保现场平安。

2.推进多向管控，提升安全保障水平。凝聚各方力量，为项目安全、顺利推进保驾护航。推进齐抓共管，组织开展“党员身边无违章”、安全知识竞赛、安全技能比武等活动，推行党员责任区与安全责任区“双区共建”，全方位提高了现场安全管理水平。推进示范创建，联合成立党员示范小组等，创建安全设施标准化典型作业面70余个，以点带面提升了整体安全水平。推进协同宣教，共同建立党员安全宣教队，举办安全大讲堂、党员小课堂等活动，搭建安全培训、警示教育资源库等，共享安全管理知识，传承技能和经验，有效形成了安全工作合力。

3.完善五项机制，优化应急管理模式。党员骨干带头，强化平时联系联建、急时联动联救的应急管理模式。完善风险预研机制，党员先锋联合制定应急抢险救援预案近700项，确保必要的情况考虑全面、必要的措施想得完整、必要的资源摸清底数。完善信息互通机制，在灾害预警、模拟推演、辅助决策等方面，共享监测数据，优化应对措施，提升了应急响应的协同性。完善联合动员机制，以党组织为纽带整合优势资源，联合组建党员应急救援志愿服务队，全方位加强应急救援人才库力量。完善协同实训机制，项目现场以党组织为核心支撑，定期联合开展体能、技能训练和模拟实战应急演练，增强了快速反应和实战能力。完善统筹防御机制，成立以各方党员为骨干的防汛抗洪联合抢险队，做到了隐患排查、预警预报、值班值守、应急处置闭环落地。

（三）创新创效协同路径：攻坚克难，激活发展动能

以党组织联建共建为创新“红色引擎”，锚定技术突破、成果转化与人才培育三大核心，整合链上创新资源、汇聚行业智慧力量，为抽蓄（水电）高质量发展注入强劲动能。

1.革新技术和管理，深化合作提升质效。通过党组织联建共建，深化在抽蓄（水电）关键技术方面优势互补。锚定技术工法革新，整合各级各类专家优势和科研资源，联合组建党员创新团队，在加强机械化、智能化、信息化施工，创新工艺工法等方面联合开展研究探索，推动工艺、技术、装备创新。锚定装备管理革新，实现大型机械设备、特种设备等资源的集中存储和统一调配，减少了资源重复购置和闲置浪费。

2.统筹科研和推广，促进成果高效转化。凝聚各方创新力量，推动技术协同和成果应用。统筹科研工作，加强“十五五”重点科研攻关布局，各方党员骨干聚焦抽蓄施工、检修调试、“数字新源”建设等，积极开展攻坚工作，形成专利、QC成果、管理创新成果、发明创造等近200项。统筹推广工作，联合组织技术交流、成果交流等活动，推广先进技术和经验。以现场应用为媒介，推动技术共享、成果共推，形成了协同创新的良好氛围。

3.探索共育机制，合力打造人才队伍。探索跨企业、跨区域的队伍共管共育机制。融合培育路径，充分利用党校教育资源，共同培育专家人才。发挥各协作方在施工（检修）经验、资源装备等方面的优势，加强专业能力建设。组织联办讲座、技术比武等活动，参与创新研讨、交流近2000人次，提升了队伍整体素质。优化人力配置，紧扣“需求导向、人岗适配、合力攻坚”共识，结合电站建设运行需求，推动各方人才深度融合，实现关键岗位、技术骨干高效配置，探索构建“一盘棋”队伍管理模式。

（四）廉洁建设协同路径：多元共治，净化发展生态

一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，通过健全制度机制、深化廉洁教育、强化监督问责，将廉洁要求贯穿项目建设全链条，营造风清气正的干事环境。

1.健全三个体系，筑牢制度防线。梳理廉洁风险点，建立制度完备、防控精准、监督有力、公开透明的体制机制。健全规章制度体系，完善各方在合同执行、项目验收等方面规章制度，进一步强化制度刚性约束，保障业务流程规范透明。健全风险防控体系，完善廉洁风险防控清单，排查业务廉洁风险点，明确防控措施，协同做好共防共治。健全立体监督体系。开展关键领域、重点环节专业监督近300次，联合通报监督情况和发现问题，促使支部监督、党员监督与专业监督形成合力。

2.深化廉洁教育，厚植清廉底蕴。加强党章党规党纪学习，把纪律内化于心、外化于行。注重路径整合，组织各方党组织负责人深入一线讲授廉洁党课，联合开展“两个争做”主题实践活动、党纪知识竞赛等，持续提升了不想腐的自觉。注重文化熏陶，因地制宜，共建企业文化和廉洁文化路、廊、场、室等教育阵地，撰写廉洁家书，营造了廉荣贪耻的浓厚氛围、崇廉拒腐的良好风尚、风清气正的政治生态。注重警示教育，联合组织警示案例联学、参观廉洁教育基地、警示教育座谈会等，受教育近万人次，让党员干部学有榜样、行有警示。

3.推进同查同治，强化监督问责。共同打造公开透明的阳光工程、风清气正的廉洁工程。协力加强作风建设，联合强化节前教育提醒、节中明察暗访、节后研判分析等节点监督常态机制，共同营造“干事干净”的浓厚氛围。探索实施联合调查，针对苗头性、倾向性问题，在严格执行请示报告前提下，积极探索建立通报反馈和联合调查机制，共同筑牢廉洁从业防线。

国网抽蓄事业部（新源集团、新源控股）“党建赋能 同心蓄力”党组织联建共建的创新实践，立足抽蓄（水电）行业特点与多方协作实际，在党建与业务深度融合、产业链协同治理等方面积累了宝贵经验，为新时代国企党建工作提供了深刻启示。

（一）坚持党建引领是产业链协同的根本保证，必须把党的领导贯穿协同全过程

抽蓄工程涉及多主体、多专业、多环节，协同难度大、利益诉求多元，若无坚强的组织引领极易陷入“各自为战”的困境。实践证明，只有牢牢把握国有企业“根”与“魂”的战略定位，将党的领导嵌入各领域、各环节，才能凝聚起跨越单位壁垒、消除利益分歧的强大合力。党组织联建共建通过搭建“横到边、纵到底”的组织网络，以共同的政治使命、发展目标统一思想行动，破解了“管理孤岛”难题。这启示我们，国企产业链协同必须坚持党建领航，把党组织作为协同治理的核心枢纽，通过联建共建强化政治引领、组织协调，将党的政治优势、组织优势转化为协同发展的组织力、执行力，确保产业链协同始终沿着正确方向前进。

（二）聚焦中心任务是党建赋能的关键导向，必须实现党业融合精准化

党建工作成效最终要靠发展实绩来检验。国网抽蓄事业部（新源集团、新源控股）始终围绕核心任务谋划推进党组织联建共建，避免了党建与业务“两张皮”。无论是“四链赋能”聚焦产业链关键环节，还是“八维聚力”覆盖协同全维度，亦或是党员攻坚队、突击队扎根一线，都紧扣行业痛点、业务难点精准发力。这启示我们，国企党建必须坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，找准党建与中心工作的结合点、发力点，将联建共建的组织优势转化为破解发展难题的攻坚优势，让党建赋能看得见、摸得着、有实效。

（三）强化机制创新是联建共建的长效支撑，必须构建系统完备的协同体系

稳定高效的协同离不开健全的机制保障。国网抽蓄事业部（新源集团、新源控股）构建的“一个目标、四链赋能、八维聚力、四种力量”体系，从目标引领、维度支撑到实践路径，环环相扣、闭环运行。三级联动机制明确了党委、所属党组织、基层党支部的职责定位，确保上下贯通；“五关把控”“三维协同”等具体机制，让共建工作有章可循、有据可依；工程共建、安全共保、组织共强等实践路径，实现了资源共享、优势互补。这启示我们，党组织联建共建不能依赖“一时热情”，而要注重体系建设，通过构建责任清晰、协同高效、监督有力的长效机制，明确各方权利义务、协作流程、考核评价标准，推动跨单位、跨领域党建协作从“松散型”向“紧密型”转变，确保协同效能持续释放。

（四）激活主体动能是协同发展的核心动力，必须突出党员先锋模范作用

党员是党组织的细胞，也是产业链协同的中坚力量。国网抽蓄事业部（新源集团、新源控股）的实践中，党员始终站在协同攻坚最前沿，通过“党员身边无违章”“师徒结对”“技术比武”等活动，充分激发责任担当和创新活力，让党员成为协同攻坚的“主心骨”、技术革新的“先锋队”、廉洁从业的“排头兵”。这启示我们，国企党建必须始终抓住党员这个关键，通过搭建平台、激励保障，引导党员亮身份、践承诺、作表率，以党员的先锋模范作用带动全员参与，形成“一名党员一面旗，一群党员一条心”的协同氛围，为产业链高质量发展注入源源不断的内生动力。

（五）秉持开放共享是协同共赢的重要原则，必须凝聚多方共建合力

抽蓄（水电）产业链上下游协作单位多，各方在管理模式、资源禀赋、利益诉求上存在差异，唯有秉持开放包容、互利共赢理念，才能实现“1+1>2”的协同效应。国网抽蓄事业部（新源集团、新源控股）党组织联建共建始终坚持“党业融合、特色互鉴、携手共进、合作共赢”的目标，既注重整合各方资源推进工程建设、安全生产，也重视人才共育、成果共享，让协作各方在共建中受益、在共赢中发展。这启示我们，国企产业链党建共建必须树立“一盘棋”思想，在满足各方合理诉求的基础上画出最大“同心圆”，为国有经济高质量发展凝聚更广泛的合力。

“党建赋能 同心蓄力”基层党组织联建共建体系与维度

国网抽蓄事业部（新源集团）党委结合抽蓄（水电）业务特点，深化矩阵管理，建立覆盖各类型单位及现场一线重要工作场景、可复制推广的党组织联建共建工作体系，力争打造国资央企党组织联建共建典型示范。

一、核心目标：构建党业融合的协同发展模式

以党组织联建共建为纽带，凝聚产业链协作各方合力，围绕工程建设、安全生产、创新创效、反腐倡廉重点工作，实现“党业融合、特色互鉴、携手共进、合作共赢”总体目标，为高质量发展赋动能、增实效。

二、核心维度一：“四链赋能”的协同支撑机制

聚焦产业链关键环节，构建工程链、安全链、创新链、廉洁链四维赋能体系，整合各方资源、激活协同动能，夯实高质量发展根基。

以“五关统筹+三向协同”驱动“工程链”，提质增效促发展。把握质量、进度、造价、分包、生态五个关键环节，充分发挥党组织和党员的带头、攻坚作用，抓好组织协同、工作协同和文化协同，积极打造绿色优质工程。

以“五项机制+双融互促”筑牢“安全链”，应急联动保平安。完善风险预研、信息互通、联合动员、协同实训、统筹防御五项机制，深化党建与安全生产双学习、双监督，组织党员领办安全管理关键行动、重点任务，示范带动各方职工共保现场平安。

以“团队攻坚+产学研用”赋能“创新链”，协力攻坚破难题。联合组建以党员为骨干的创新攻关团队，将工作中的难点、痛点作为党组织联建共建促进创新的切入点和落脚点，锚定技术工法革新、装备管理革新，建立产学研用协同创新机制，激发全员创新活力。

以“三维矩阵+多元监督”护航“廉洁链”，铲除腐败滋生土壤。打造规章制度、风险防控、立体监督三维矩阵，促使党组织监督、党员监督与专业监督形成合力，建立起阳光透明的新机制，营造风清气正的政治生态、发展环境。

三、核心维度二：“八维聚力”的多元实践路径

从理论共学、工程共建、廉洁共筑、安全共保、应急共联、创新共进、组织共强、人才共育8个维度，推进各协作方基层党建深度合作与价值共创，形成全方位、多层次的共建合力。

创新理论共学。整合各方资源，通过联合开展 “三会一课”、主题党日、现场研学等形式，推动理论学习与实践应用深度结合。

优质工程共建。组建提质增效党员工作组，优化施工方案、强化标准工艺，加强进度纠偏与造价管控，推进绿色建造技术应用。

廉洁防线共筑。健全权责清晰的制度体系，共建廉洁文化教育阵地，协同排查廉洁风险，深化“两个争做”主题实践活动。

本质安全共保。组建党员安全宣教队、督察队等，党员带头，提升全员安全意识，落实“三查一联防”机制，打造平安现场。

应急合作共联。联合制定应急抢险预案，组建党员应急救援队伍，定期开展实战演练，实现平时联建、急时联救。

创新创效共进。整合专家资源组建党员创新团队，定期召开攻关协调会，推进工艺、技术、装备创新及成果共享。

组织基础共强。通过党组织结对共建，选派党员骨干对接合同履约，将优秀企业文化融入组织生活，强化一线党组织战斗力。

人才队伍共育。探索跨企业培训、技术比武、经验分享机制，培育管理型、专家型、工匠型人才，优化人才配置效率。

四、核心维度三：“四种力量”的主体能力建设

与各协作单位党组织建立三级联动和协同推进工作机制。事业部（集团）党委层面做好战略谋划与机制设计，所属单位党组织层面加强协同攻坚与过程管控，项目部党支部层面强化联合执行与创新实践。通过横向和纵向的协调联动，形成全方位、多层级工作合力。

锻造对党忠诚的先锋力量，以坚定信仰锚定发展方向，始终牢记“国之大者”，将党的领导贯穿各项工作全链条；锻造本领高强的攻坚力量，以卓越能力破解专业瓶颈，在复杂工程中锤炼过硬作风，练就真本领，保障高质量发展；锻造勇于突破的创新力量，以改革思维推动技术革新，通过党业融合聚智聚力，让创新创效成果转化为发展动能；锻造清正廉洁的中坚力量，以严的基调筑牢廉洁防线，，净化合作生态，为事业发展保驾护航。

图6：联合各方锻造“四种力量”