南方电网深圳供电局
陈洁 I 李秋慧 I 张丽君
摘要：习近平总书记强调文化兴国运兴，文化强民族强，强调能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，强调中央企业要深化改革创新，增强核心功能，提升核心竞争力，努力做强做优做大。本文旨在深入学习贯彻习近平文化思想，探讨能源电力央企文化建设与企业发展战略落地实施之间的关系，探索二者相融互促路径，推动能源电力央企在新时代的高质量发展。以南方电网深圳供电局文化建设与企业发展战略相融互促为例开展案例分析，提出相融互促的策略及建议，即战略规划融合、组织管理协同、内外宣传联动、激励机制促进、创新发展驱动五大路径，为能源电力央企文化建设与企业发展战略落地实施相融互促提供参考及借鉴。
关键词：能源电力央企；企业文化建设；企业发展战略；相融互促
一、研究背景与意义
（一）落实国家能源战略
习近平总书记在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中指出：“加快规划建设新型能源体系。”能源电力央企的发展战略与国家能源战略息息相关，文化建设与战略实施相融互促能够更好服务落实国家能源战略，满足经济社会发展对能源的需求，助推加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全，促进新质生产力发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。
（二）促进能源行业发展
习近平总书记指出：“供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事”“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的‘顶梁柱’”。能源电力行业关系国计民生，能源电力央企的文化建设和战略实施有助于推动行业建立健全规范的管理制度和标准体系，提高行业整体的运营质量和安全水平，促进行业的规范化和标准化。能源电力央企在国有企业中具有重要的示范和引领作用，通过开展文化建设与企业发展战略相融互促研究，能够为其他企业提供可借鉴的经验和模式。
（三）提升企业核心竞争力
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出：“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。”良好的企业文化能够塑造企业品牌形象，增强企业在市场中的辨识度和美誉度，当文化建设与企业发展战略紧密融合时，能为企业创造差异化竞争优势，提升核心竞争力。当文化与战略相融互促时，员工能明确企业的发展方向和自身在其中的价值，从而形成强大的凝聚力和向心力。
二、企业文化与企业战略关系理论
（一）企业文化对企业战略的影响
被誉为“企业文化理论之父”的埃德加·沙因（Edgar H. Schein)认为企业文化是企业在解决外部适应性与内部整合问题过程中形成的共享基本假设。企业文化对企业战略的制定具有基础性作用，在企业创始阶段，创始人的价值观等塑造的文化很大程度上决定了初期战略方向。例如，创始人注重创新与品质的价值观会促使企业制定聚焦高端产品研发与生产的战略。“领导变革之父”约翰·科特（John P. Kotter）指出企业文化影响企业战略变革的成败。积极的企业文化能促进员工对战略的理解与认同，推动战略顺利实施；反之则会阻碍变革。
（二）企业战略对企业文化的塑造作用
竞争战略领域权威专家迈克尔·波特（Michael Porter）的竞争战略理论虽未直接聚焦文化塑造，但隐含了战略对文化的影响。例如，采取成本领先战略的企业，会在运营过程中强调效率、节约等理念，逐渐形成注重成本控制、高效执行的企业文化。约翰·科特（John P. Kotter）强调战略变革对文化的塑造作用。当企业进行战略转型时，为了确保新战略的成功实施，需要对文化进行相应的调整和塑造。新的战略方向会带来新的工作方式、沟通模式和价值取向，这些都会逐渐改变企业原有的文化。
（三）企业文化与企业战略的相互适应与协同关系
组织文化与绩效研究专家丹尼尔·丹尼森（Daniel Denison）提出的适应性、使命、参与性与一致性等文化特征对企业经营发展影响重大。企业战略与企业文化需相互适应，例如，具有高适应性文化的企业在制定战略时能更灵活应对市场变化，而战略的实施又能进一步强化文化的适应性。麦肯锡顾问公司提出的7S战略模型强调企业战略、企业文化等要素需协同配合。企业的成功取决于各要素间的良好互动，战略与文化作为关键要素，相互适应才能推动企业持续发展。
三、能源电力央企文化建设与企业发展战略落地实施相融互促的现状
（一）文化建设不断推进
能源电力央企普遍重视企业文化建设，积极培育和弘扬企业核心价值观、企业精神和企业愿景。例如，国家电网公司以“努力超越、追求卓越”为企业精神，通过开展各类文化活动、培训和宣传，使企业文化深入人心。时代楷模张黎明作为国家电网天津市电力公司的一名工作人员，在工作中，以企业精神为指引，不断创新钻研业务，在对其先进事迹的学习中，人人向前、个个争先，勇于探索、矢志创新的进取氛围在国家电网的职工中越来越浓厚。
（二）企业发展战略明确
能源电力央企根据国家能源政策和市场需求，制定了明确的企业发展战略。例如，国家能源集团提出了“一个目标、三型五化、七个一流”的总体发展战略，即打造“创新型、引领型、价值型”企业集团，推进“清洁化、一体化、精细化、智慧化、国际化”发展，实现“安全一流、质量一流、效益一流、技术一流、人才一流、品牌一流、党建一流”，加快建设具有全球竞争力的世界一流能源集团。这一总体发展战略明确了企业的发展方向和目标，使企业发展有更加明确的方向和更加准确的定位。
（三）相融互促初见成效
企业发展战略的实施通常伴随着资金、人力和技术等资源的集中投放，这些资源为开展各类文化活动、建设文化设施、引入文化培训等提供了必要的物质条件。同时，战略实施往往需要跨部门、跨层级的紧密合作，这促进了企业内部的沟通与协作，有助于形成团队协作、相互尊重的企业文化氛围，促进企业文化的不断丰富和发展。能源电力央企在文化建设和企业发展战略落地实施过程中，逐渐认识到两者的相互促进作用，并积极探索相融互促的途径和方法。例如，国家电投致力于成为“先进能源技术开发商”，其创新文化鼓励员工突破传统。在核能领域，研发团队秉持创新文化，积极推进第三代、第四代核电技术研发，在战略和文化相互促进下，国家电投在先进能源技术上取得多项成果。
四、南方电网深圳供电局文化建设与企业发展战略相融互促的案例分析
（一）南方电网深圳供电局文化建设与企业发展战略相融互促路径
1.协同推进，文化与发展战略同步制定
南方电网深圳供电局党委坚持带头学习，在制定战略、确定各领域政策过程中贯彻南方电网企业文化理念，在《深圳供电局有限公司“十四五”发展规划和2035年远景目标展望》中将“系统推进文化强企建设”作为重点任务，要求“大力弘扬社会主义核心价值观，深入贯彻践行《南方电网企业文化理念》，积极倡导‘以知促行、知行合一’，不断提升南网‘知行’文化建设质量和水平，到2025年，基本成为深有感召力和影响力的文化强企。”,发展战略见图1，文化理念体系见图2，企业使命、愿景阐述见表1。
图1“543”发展战略
图2文化理念体系
表1 企业使命、愿景内涵阐述
基于企业愿景的实现路径，通过五年规划明确战略并将愿景转化为战略目标，明确“全面建成具有全球竞争力的世界一流企业”的“十四五”战略目标，明确“五个领先”“四个一流”“三个示范”的具体要求。企业愿景与战略目标的关系见表2。
表2 企业愿景与战略目标的关系
南方电网深圳供电局企业愿景与企业发展战略协同推进，以企业愿景促进战略目标的制定，以战略目标引导文化建设方向，为加快全面建成世界一流企业提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力，全力支撑和服务中国式现代化的南网实践深圳新篇章。
2.上下联动，企业文化助推发展战略落地
公司高度重视文化强企建设，以打造文化管理强、价值共识广、传播影响大的文化强企为工作目标，以“四个管理系统、四入转化方法”强化文化建设策划，以“知-信-行”推动文化实践落地，推进企业文化全方位贯穿业务领域、深层次融入制度流程，构建企业文化管理体系框架，详见图3。
图3公司企业文化管理框架图
通过完善文化识别系统、传播系统、转化系统、评价系统，推动企业文化理念贯穿各业务领域、体现到各项制度、落实到公司管理的全过程。将企业文化理念作为价值目标导入战略、作为价值追求切入业务、作为价值取向融入管理、作为价值准则植入行为，推进文化进思想、进业务、进行为。公司董事长、总经理率先垂范，从组织保障、营造氛围、行动践行、典范引领4个方面，通过集体谈话会、读书班、公司媒体宣传、党支部主题党日、员工培训等多种方式，践行“感恩奋进、改革创新”价值观。
为了在全公司营造学习企业文化的氛围，南方电网深圳供电局建立跨部门的协作机制，促进文化建设部门与战略实施部门的沟通与合作，联合推进多矩阵文化管理，促进文化与业务深度融合。在公司企业文化理念框架下，推进基因统一、百花齐放的多矩阵文化管理，以安全、服务、廉洁、法治四类专业文化为抓手，推动企业文化进思想、进业务、进行为，促进知行合一。公司注重班组文化建设，推动文化落地一线。将标准、质量、示范贯穿于基层文化建设工作全过程，构建班站所文化规范化建设模型，全面提升班站所文化建设规范度、认同度、践行度，打通文化管理“最后一公里”。
此外，在人才培养上，公司注重结合战略需求，培养具备战略眼光、文化素养的复合人才。挖掘战略人才需求，加快数字化、人工智能、国际化、战新产业等重点紧缺领域人才库建设，加强市场交易、计量技术、高端服务人才培养储备。通过举办企业文化管理培训班推动各级管理人员成为文化理念落地的倡导者、推动者和引领者。
3.内外宣传，增强文化和发展战略影响力
南方电网深圳供电局建立“全媒体谋划，内外宣统筹，上下级联动”的大宣传运作模式，积极宣传公司亮点工作、展示央企形象，对内鼓舞广大员工奋进新征程的精气神。
一方面，公司重视内部宣传，连续五年开展“知行文化周”系列主题活动，每年围绕年度中心工作主题，集中一到两周时间，组织开展一系列主题聚焦、形式多样的文化活动，如2024年开展第五届“知行文化周”系列文化活动，打造有深圳特色的文化实践成果。充分发挥文学艺术润泽化人的重要功能，广泛开展“安康杯”等高水平的职工文体活动，提升全员文化素养，丰富职工文化生活，满足职工日益增长的精神文化需求。通过丰富多彩的内部活动，提升员工文化获得感幸福感，增强企业员工的凝聚力。
另一方面，建全媒体、全覆盖、全方位的对外宣传交流格局。通过深圳供电视频号、微博、形象宣传片等文化载体，展示公司坚决履行驻深能源电力央企职责使命，主动把党中央决策部署落实到支撑南网战略落地、服务深圳发展的具体做法。通过创新大会、行业论坛、座谈调研、走访交流、媒体高层座谈会等渠道，加大与相关方文化交流，例如，2024年举办全国企业文化现场会，搭建全国企业文化交流平台。
4.注重激励，提升员工干事创业积极性
为推动文化建设与发展战略相融合，提升员工学习企业文化的积极性，南方电网深圳供电局将文化以“企业第一资源 发展竞争之本”的人才理念为指引，加大人才体制机制改革力度，完善人才培养、评价、流动、激励机制，畅通职业成长通道，深化薪酬、发展、荣誉三重激励体系。连续14年开展员工关爱计划，打造“情深工程”品牌；将解决思想问题和解决实际问题结合起来，成立两级矛盾纠纷调解中心，推动在基层落地经常性思想政治工作“八有机制”，促进员工在精神上与公司价值观相契合，使全体员工团结一致朝着企业愿景前进。
将文化建设纳入党建责任制考核，年度评价企业文化工作成效。通过问卷调查对员工文化认同进行评价分析，动态掌握员工主观感知的变化情况，验证反馈各项文化管理举措的真实成效。近年来，公司文化认同度由8.1分提升至9.47分（满分10分）。
5.与时俱进，文化与发展战略动态更新
2002年，南方电网公司应时而生，“万家灯火 南网情深”的品牌形象等理念相继明确，形成文化理念雏形。2005年，南方电网第一次成功跻身世界500强，开始制定第一版企业文化理念，并于2006年发布了《公司企业文化理念及主题形象语》，以“对中央负责，为五省区服务”为公司宗旨。2007年，南方电网进入了快速发展的时期，为更好适应市场经济和现代企业的要求，印发了《南网方略》，明确“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”战略目标。2012年的南网文化理念中，战略目标相应调整为“成为服务好、管理好、形象好的国际先进电网企业”。随着党中央提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”这一目标任务，2019年版南网文化理念明确了“成为具有全球竞争力的世界一流企业”这一企业愿景，并沿用至今。深圳供电局全面践行南网文化，对标国际先进企业，以管理、科技、服务的创新推动企业发展。充分发挥企业文化重要作用，通过企业文化建设，增强凝聚力，提高竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，为企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。
（二）南方电网深圳供电局文化建设与企业发展战略相融互促成效
1.提升核心竞争力
文化引领赋能企业高质量发展，南方电网深圳供电局各项事业取得历史性突破。用电营商环境取得历史性跨越。客户平均停电时间持续位居全国主要城市最前列，深圳“获得电力”指标始终保持全国第一，供电服务连续13年位居深圳市40项政府公共服务满意度第一名。电网转型升级取得历史性跨越。依托能源+数据、电力+算力，支撑生产组织模式变革优化；率先建成国内首个获国家能源局认可的坚强局部电网；建成10个高品质供电引领区，复电时间达到“全域”秒级；打造了虚拟电厂等深圳能源电力靓丽名片，成立运作全国首个由政府挂牌的“绿电绿证服务中心”；一批“卡脖子”技术取得突破，创造60多项全球第一、全国第一，32项核心技术达到国际领先或先进水平。连续三年获得国务院国资委“双百企业”考核最高等级“标杆企业”，是全国唯一获此殊荣的供电企业。
2.增强整体执行力
南方电网深圳供电局推行多矩阵文化建设，打造高效执行力。多年以来，南方电网深圳供电局坚持知行文化即执行力文化，文化建设的全部内容皆是为了执行落地。2024年，党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出了系统部署，把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局。南方电网深圳供电局立即行动，聚焦中国式现代化这个最大的政治，瞄准能源强国和新型能源体系建设，做好安全稳定、经济高效、清洁低碳的统筹平衡，为实现能源安全、能源低碳、能源经济和能源科技“四大战略任务”迅速采取行动，这是文化与战略相融合企业的应对速度。
3.构建品牌影响力
南方电网深圳供电局通过企业文化和企业发展战略相融合，不断加强企业品牌建设，构建企业品牌影响力。公司将深圳的城市特点融入公司品牌建设，建设先进、专业的南网品牌落地实践体系,不断丰富“万家灯火 南网情深”品牌内涵，大力营造有利于公司改革发展的配套氛围。公司的品牌好感度、美誉度等指标在第三方发起的深圳公共事业单位测评中位居前列,公司社会责任报告获得五星佳最高评级。先行示范区南网文化实践体系获全国企业文化优秀成果一等奖等多项全国管理创新成果。2024年8月被评为“全国企业文化最佳实践企业”，是深圳市首家获此殊荣的企业，为全国电力行业乃至各类企业提供了可借鉴的范例。
五、促进能源电力央企文化建设与企业发展战略落地实施相融互促的策略与建议
（一）战略规划融合
1.同步制定
在制定企业发展战略时，同步规划企业文化建设方向。深入分析企业的发展战略目标，明确企业的长期愿景、中期目标及短期计划，根据企业的发展战略方向，界定企业文化的核心价值、使命和愿景，确保企业文化内核与战略意图相契合，为企业发展提供精神指引。基于战略需求，制定企业文化建设的总体方案，包括文化理念体系、行为规范、传播策略等，从而设定具体、可衡量的文化建设目标，与企业发展阶段相匹配，确保文化发展方向的清晰性和可行性。确保企业文化建设目标与企业发展战略目标紧密结合，使文化建设为战略实施提供有力支撑。
2.价值导向
以企业发展战略为指引，提炼核心价值观。深入分析企业的发展蓝图，明确战略目标所指向的关键成功因素，例如创新、责任、高效等。同时研究行业趋势，对企业内部员工开展调研了解对企业文化的期望和需求，确保核心价值观能够获得广泛的认可和支持。组织高层和关键管理人员参与讨论，根据企业的实际情况和未来发展需求，精选出最能代表企业精神、支撑战略实施的核心价值观，通过内部会议、培训等方式确保所有员工理解、认同并能体现这些核心价值观于日常工作之中。选树典型，用事实说话，深入挖掘在文化建设与战略落地过程中表现卓越的团队和个人，通过典型事迹让员工切实感受到文化与战略融合的积极作用。
（二）组织管理协同
1.领导推动
企业文化和企业发展战略要想发挥更大的作用，离不开企业领导这一重要角色，因此，无论是在企业文化的确定上，还是企业发展战略的制定上，都需要明确领导层的职责，不仅要作为倡导者，更要成为践行企业文化和实现企业发展战略的模范。同时将文化建设成效和企业发展战略的实现情况纳入领导绩效考核，将企业文化建设和企业发展战略的量化指标纳入领导层的绩效考核中，例如员工满意率、团队合作程度、价值观传导的有效性等，确保文化建设成果、企业发展战略进展情况与个人绩效挂钩
2.部门协作
建立跨部门的连贯互通机制，促进文化建设部门与各部门的沟通合作。可成立跨部门协作小组，制定协作机制，确保目标一致，行动协同。同时建立信息共享平台或定期召开联席会议，确保文化和战略同步互联，协同推进。共同策划和组织活动，组织跨部门培训和团队建设活动，增进相互理解，提升团队协作能力，促进思维方式融合。通过这些途径构建稳固的跨部门协作桥梁，为文化建设与战略实施的深度融合提供有力保障。
3.人才培养
根据企业发展战略需求，培养具有相应文化素养的人才。首先明确企业发展战略所需的关键能力和文化特质，作为人才培养的具体方向。在人才选拔上，将文化适应性和战略所需能力作为重要筛选标准，通过面试、情景模拟等环节评估候选人与企业文化及战略的契合度。在人才培训上，设计系列培训课程，既包括专业技能培训，又涵盖企业文化、价值观，确保企业员工理解并内化企业文化。在人才晋升上，将文化践行度和战略贡献度纳入绩效管理体系，设立与企业文化及战略目标相符的奖励机制，打造一支既懂业务又认同企业文化的员工队伍。
（三）内外宣传联动
运用媒体、文化活动等渠道，广泛宣传企业发展战略和文化理念。通过企业内刊、官方网站、内部社交媒体等发布企业发展战略解读文章、视频访谈等内容，确保信息覆盖广泛，编写并发布新闻稿，向行业媒体、财经媒体及地方媒体投稿，内容聚焦于企业文化亮点、战略成就及社会贡献。举办文化主题活动，通过话剧、演讲比赛等形式让员工深化对企业文化的认识，鼓励各部门结合自身特色，展现战略与文化的实际应用。
（四）激励机制促进
将员工对文化的践行和对战略的贡献纳入考核指标，基于考核结果，设计公平、透明的奖励与晋升机制。设立文化与战略融合的奖项，对文化建设和战略实施中表现突出的团队和个人进行表彰。通过荣誉表彰，激发员工的积极性和创造力，同时也树立榜样作用，激励其他员工向受到表彰的个人或团队看齐，促进企业内部的良性竞争和合作氛围。建立激励机制能够促进企业文化建设和企业发展战略落地，形成正向循环，让员工感受到公司文化的魅力，进一步提高整体的工作满意度和忠诚度。
（五）创新发展驱动
1.文化创新
实现文化建设与企业发展战略落地实施相融互促需支持和鼓励文化创新，企业实现文化创新是一个系统性工程，涉及到多个层面的策略与实践。需要完善顶层规划，明确愿景与价值观及企业文化的创新方向，设定与企业战略相契合的长远愿景，更新或重塑企业的核心价值观，确保每位员工都能理解和认同；鼓励不同背景和专业技能的团队成员交流合作，为文化创新提供创意碰撞；发挥外部力量的作用，通过聘请外部顾问、参加行业交流、引入外部合作伙伴等方式，吸引企业内外的先进文化理念和实践，促进内外部文化的融合和创新。
2.战略创新
以企业文化为动力，推动企业发展战略创新。企业发展战略的创新是一个涉及多步骤、多维度的过程。在创新文化的引领下，搭建创新体系，合理分配资金、人力和技术资源，为创新项目提供必要的支持。同时建立风险评估和管理机制，建立一套有效的战略执行监控机制，定期评估战略实施效果，将创新计划转化为实际行动，根据市场变化和执行情况灵活调整战略方向，实施过程中注重灵活性和迭代优化，从而确保创新活动的可持续性。