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以“非物质激励”推动思想政治工作提质增效对策研究
2026-04-303



国网江苏省电力有限公司




颜庆国 张寒 I 赵俊杰








国网南京供电公司(以下简称“国网南京供电”)是国家电网有限公司下属的大型供电企业,负责向南京市11个区的500万余户电力客户提供安全、经济、清洁、可持续的能源供应服务。近年来,国网南京供电深入学习贯彻习近平文化思想,探索研究新时代国有企业思想政治工作新路径、新方法,构建“四化五维一心”非物质激励体系,帮助员工优化价值取向、激发内生动力,促进思想政治工作提质增效,推动新时代国企思想政治工作守正创新发展。




一、实施背景

(一)推动新时代思想政治工作守正创新发展的需要

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。中共中央、国务院出台《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,对于更好发挥思想政治工作传家宝和生命线作用,具有重大现实意义和深远历史意义,也对思想政治工作守正创新发展、永葆生机活力提出更高要求。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为国有企业的每一位员工,都肩负着发挥国有企业“六个力量”的重要使命。在传统思想政治工作方法基础上,创新引入非物质激励,能够进一步帮助员工提升思想、优化价值取向,培育正确的价值观,助推思想政治工作。

(二)赋能企业高质量发展的需要

面对新的历史机遇,国网南京供电对员工提出了更高要求和期盼。如何进一步激励员工,激发内生动力,激活发展潜能,是亟待解决的难题。从管理发展的规律看,在一定时期内能够提供的物质资源总是有限的,加上宏观环境和相关政策、法规的变化,物质激励存在着上行空间不足和激励边际效果递减等问题。国网南京供电推行非物质激励,以创新的眼界和思维,梳理已有的做法和经验、拓展和整合激励资源、构建高效的组织机构,形成完善的非物质激励体系,整合成融物质与非物质激励于一体的高效管理激励体系,助力企业高质量发展。

(三)引导员工价值行为的需要

随着经济的快速发展,人们的物质生活水平有了明显提升,在此背景下,员工开始由最初的追求物质条件向追求非物质条件转换,他们强调工作与生活的平衡发展,薪酬已经不是他们衡量工作好坏的重要标准,他们更关注企业未来的发展前景、自身的发展以及社会地位等非物质因素,要满足他们的高层次需要、促进精神成长、引导正向行为,就必须导入系统的非物质激励。实践证明,非物质激励特别对于那些任职周期较长、薪酬水平与预期有别、职场上升空间有限的员工,以及刚刚入职的高学历新员工,都具有特别良好的激励效果,能够更好引导员工优化价值取向,激发内生动力。



二、理论依据

在学习借鉴心理学、社会学、组织行为学等科学理论基础上,发现许多员工的需求,已经越过了浅层次需要阶段,开始向高层次需要跃升,引入侧重于精神层面的非物质激励,能够更好地教育引导员工,助推社会主义核心价值观落地实践,推进思想政治工作走深走实。

从马斯洛的需要层次模型分析可知,人的需求从低到高分为生理需要、安全需要、社会需要、自尊需要和自我实现需要5个层次。每个人都有这五种需要,在不同的时期,需要有所不同。通过调研发现,许多员工已经越过了浅层次需要阶段,开始向高层次需要跃升。对于高层次需要,非物质激励能产生更好的激励作用。在马斯洛需要层次模型研究基础上,又深入学习借鉴了“保健激励双因素理论”,保健因子和激励因子在不同需要阶段发挥不同的作用。保健因子是在比较低层次需要阶段发挥作用的因素,当它不足时,员工会产生不满,比如薪酬过低、环境脏乱差、食堂吃不好,员工就会不满意;但这些被满足后,除非有大幅度的上升,否则不会产生激励作用。激励因子是在比较高层次需要发挥作用的因素,比如工作的丰富化、成就感、认同感、有挑战性的工作机会等,这些激励因子能够起到比较好的激励作用。所以对于员工的高层次需求,非物质激励更能激发激励因子的作用,更大程度影响员工,助力思想政治工作。

图1:马斯洛的需要层次模型和保健激励双因素理论示意图



三、主要做法

国网南京供电深入学习贯彻习近平文化思想,落实新时代思想政治工作要求,在学习借鉴心理学、社会学、组织行为学等科学理论基础上,构建“四化五维一心”非物质激励体系,通过非物质激励与现有物质激励的双向促动,举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,帮助员工优化价值取向、激发内生动力,促进思想政治工作提质增效,为公司高质量发展提供支撑。

图2:“四化五维一心”非物质激励体系模型图

(一)布局上突出“四化”基本特征,强化顶层设计

构建非物质激励体系,以显性化、及时化、仪式化、常态化为基本特征,有效激发员工内生动力,提升激励效果。

显性化是非物质激励体系构建的基本要求。传统的荣誉表彰是采用证书、奖牌、奖杯、奖章等奖励员工,表彰结束后,这些代表着荣誉的物件被放进荣誉室、书柜、抽屉,员工自身的荣耀感也会逐渐淡化。为此,在非物质激励中,通过搭建“视听说”分众传播模式、建设实体名人堂等显性化设计和管理,最大程度延续荣誉激励的时长和效果,更好发挥二次激励作用。

及时化是非物质激励体系构建的关键要素。非物质激励的效果和激励反应速度呈正向关系,激励响应速度越快,激励的效果越显著,反之员工等待激励响应的时间越长,激励的效果越小。员工的正向行为受到激励,能够促使他们重复同样的行为。通报表扬、欢迎仪式等非物质激励,突出体现了及时性,能够有效增强员工对于激励的信赖度,放大激励效果。

仪式化是非物质激励体系构建的重要形式。仪式有别于传统的表彰大会,而是通过精神化、规范化、程式化的固定环节,宣扬先进典型、表达崇敬重视、弘扬价值理念、形成鲜明导向、放大影响效果,让表彰显得更正式、更庄重,能够有效增强被激励对象的使命感、获得感、荣誉感。在非物质激励中,通过仪式激励,既有效宣扬典型人物,也在员工中形成见贤思齐、崇德向善的良好氛围。

常态化是非物质激励体系构建的特别内容。通常的荣誉表彰都采用周期性评选。非物质激励中,既要关注短期激励,更应关注中长期激励,形成常态运行机制,增强组织凝聚力。同期引导基层党组织结合实际,推行小而精、形式多样的非物质激励举措,鼓励百花齐放,扩大受众面。

(二)载体上突出“五维激励”,聚焦分层分众

国网南京供电聚焦分层分众,重点推行荣誉激励、榜样激励、仪式激励、授勋激励和关怀激励五方面,有效提升国企思想政治工作质量和水平。

荣誉激励。给予员工各项荣誉称号,如“先进工作者”“优秀共产党员”等,肯定和赞美其所完成的岗位工作和业绩,让员工感受到自己的价值被组织所认可。每次荣誉表彰后,公司网站和公众号都会设置光荣榜,礼敬先进典型。国网南京供电在传统荣誉称号的基础上,持续打造“宁电好榜样”“宁电好青年”特色先进典型选树品牌,已连续开展七届“宁电好榜样”“宁电好青年”评选,分为敬业奉献、孝老爱亲、助人为乐、诚实守信四个类别,注重聚焦小的善、弘扬真善美。挖掘出的好榜样、好青年是公司的普通员工,并非重大典型,但是公司每次都会为他们举办一个盛大的颁奖典礼,给予他们特殊的肯定和鼓励。很多好榜样、好青年在这样的非物质激励下,厚积薄发、更好地成长起来。

榜样激励。聚焦重要事件和重要任务,宣传和树立好榜样,倡导好行为,让员工感受荣誉感、自豪感和成就感,在公司内形成学习榜样、争当榜样的良好氛围。构建“视听说”分众传播模式,宣传典型故事,弘扬典型精神,发挥榜样示范引领作用。组建“石城”宣讲团进班组、进站所,宣讲典型人物,传播榜样精神。在支部主题党日中,开设“思享5分钟”环节,讲述典型故事,激发思想共鸣。依托楼宇视频系统等各类宣传阵地,多维度显性化宣传展示,让典型成为员工心中的“偶像”。常态化搭建宣传激励平台,举办道德讲堂,编印故事汇,为员工树立精神标杆,促进价值理念融入行为习惯。在重要时间节点,开展通报表扬和专题宣传。在抗击新冠肺炎疫情的战斗中,对50名个人和集体进行了5批通报表扬,鼓舞了士气、激励了斗志。在2024年的防汛保供电工作中,对20个集体和个人进行了主题宣传,指明了方向、振奋了人心。在区县公司试点推行星级员工专属车位,让典型亮出来。在榜样激励中,采用典型的显性化设计,最大程度延续激励的时长和效果,发挥榜样激励作用,助力思想政治教育引导。

仪式激励。持续举行“尚德四礼”,紧扣职业生涯四个关键节点,举行入职礼、拜师礼、成长礼和退休礼,增强职业生涯的仪式感,引导员工学礼仪、知礼仪、行礼仪,潜移默化地接受和传承核心价值观,强化使命感、责任感和纪律观念,提升员工整体职业素养。在特殊时间节点,举行特别仪式活动,弘扬正向价值。为重大典型举行隆重的欢迎仪式,在石城共产党员服务队党支部获评“全国先进基层”后,党支部书记赵艳赴京领奖前举行了欢送仪式,领奖归来后及时举行了欢迎仪式,礼敬先进典型。在庆“七一”活动中,举行“鲜花传情、党员示范”活动,既聚焦获得荣誉称号的典型,也慰问奋战在一线的普通党务工作者和党员,传递核心价值,放大激励影响效果,增强思想政治教育穿透力和影响力。

授勋激励。公司聚焦“示范先行”,打造非物质激励最佳实践——实体名人堂,为入堂名人授勋。在授勋典礼上,设置引荐、摘星、入堂、致谢4个环节,在引荐环节,由特殊引荐人上台讲述最能代表名人特质的感人故事;在摘星环节,公司领导授予入堂名人代表荣耀的星光牌和名人勋章;在入堂环节,由入堂名人亲手将星光牌感应入堂;在致谢环节,由入堂名人发表入堂感言。授勋典礼上,再加上一些特别设计,让授勋庄重而温馨。专门邀请名人的亲朋好友共同见证这一荣誉时刻,让名人感受到来自组织和家庭的尊重。名人堂现已成为公司思想政治教育基地,获得中宣部、中组部、省市各级的多方肯定。举办“光荣在党50年”纪念章授勋典礼,为“80+”老党员颁发纪念章,颁授典礼庄重又热烈。典礼后,老党员们非常激动,其中有位党员代表黄念蓉对着镜头激动地说:“我志愿加入中国共产党,虽然我年纪已经大了,头发也白了,但我的红心永远向着共产党!”在场的党员代表都深受鼓舞和感动。

关怀激励。企业人文关怀不仅体现企业关心人、尊重人,帮助员工提升生活质量、关注生存发展,也体现企业注重员工情感发展,帮助他们提升生命质量,构建精神家园,更好发挥思想政治工作效能。出台《关于加强党内关怀帮扶的通知》,在政治关怀、表彰激励、关心关爱党员及其家庭等方面,开展党内关怀帮扶。持续多年实施员工帮助计划,建设员工“幸福e站”,充分运用信息网络技术,整合线上、线下“心理帮助资源”,突出体验式、自助式服务手段,为员工提供身心一体化的幸福能力提升服务。组织政工书记和骨干参加心理咨询师培训,更有效为员工提供心理辅导,帮助解决心理困扰。连续4年开展“我为群众办事实”活动,立项200余项,为群众办事实、解难事。通过加强企业文化研习、实施企业文化评估、加强企业文化示范点建设,以文化凝聚人、塑造人、激励人,推进思想政治工作。

(三)评价上突出“人心凝聚”,实施多维评估

紧扣“人”这一实践主体,对非物质激励的评估以人心凝聚为核心,以员工“敬业度、满意度、忠诚度”为关键要素,通过思想动态调研、问卷调查、实地访谈等方式,对三个关键要素指标数值的提取,建立起多维度评估体系,科学评价非物质激励的成效,及时纠偏,务求实效。

员工敬业度,包括工作效能感、角色压力感两个方面。工作效能感聚焦员工对于自己能否利用所拥有的能力或技术去完成各种不同的工作任务的自信程度的评价;角色压力感聚焦员工不能有效的表现工作角色时,会陷入无所适从的困境,从而引起的一种压力。

员工满意度,包括公平感、安全感、归属感三个方面。公平感聚焦机会公平、程序公平和结果公平,反映的是员工对于公司的各项制度、政策、措施等感到是否公平的心理状态;安全感聚焦心理安全、岗位安全和环境安全,提高安全感可促使员工更乐于积极合作并创造性地解决问题;归属感聚焦尊重理解、人文关怀和信任支持,关键在于实施“尊重沟通多鼓励”方法,以赢得员工信任与支持。

员工忠诚度,包括组织认同感、工作倦怠感、离职倾向三个方面。组织认同感聚焦员工感知到与其所加入的组织在心理和行为上的一致性过程及相应的行为体现,表现为员工在组织中的种种外显性行为;工作倦怠感聚焦员工在生理上、情绪上体验到精疲力竭的状态,导致对工作的厌倦,对员工个体与工作环境匹配度的否定;离职倾向聚焦员工自愿离开现工作单位的内在心理倾向,是工作不满意、离职念头、寻找其他工作倾向与找到其他工作可能性之总和表现。

(四)管理上建立“专项机制”,提供资源保障

在管理上,建立“四位一体”工作格局,健全组织架构,培育专业队伍,为推进非物质激励体系建设提供资源保障。

建立“四位一体”工作格局,形成齐抓共管。党委重视领导作用发挥,通过建立健全组织架构、明确工作职责、提供丰富资源,不断完善优化非物质激励体系,形成了党委统一领导、党建部抓管理、基层党组织抓落实、全员参与的“四位一体”工作格局,齐抓共管,协同推进。

优化组织架构,开展分级管理。成立非物质激励工作领导小组,由公司总经理任组长,公司领导班子成员为组员,负责非物质激励工作的规划发展、统筹协调、督导检查。领导小组下设办公室,负责落实领导小组部署,协调推进非物质激励具体事宜。领导小组和办公室各司其职、全过程管控,及时发现问题、总结经验、反馈改进,做到“督之有力、导之有方”。

强化专业队伍,落实有效支撑。培养企业文化内训师,以各级党组织书记、业务骨干、中层干部、一线班组长、供电所长为培训对象,现已培育企业文化内训师1000余人。组建研究、督导两支非结构化队伍,研习队伍以企业文化内训师为主导力量,挑选内训师骨干专题开展非物质激励体系的落地研究,有力推动体系建设;督导队伍以各级党组织书记、政工干事等党务工作人员为主体,负责监督非物质激励措施及时化落地情况。









四、成效启示

(一)工作成效

1.突出同心同向,增强了企业向心力。国网南京供电突破传统思想政治工作模式,创新引入非物质激励,将非物质激励体系与现行的物质激励体系进行有机结合,实现了非物质激励和物质激励的双重驱动,满足不同员工需求,激发了员工的荣誉感、归属感和使命感,更好引导员工高度关注公司发展战略,自觉践行核心价值观,促使员工与企业同心同向,在推进企业发展中收获成长、展现价值、实现梦想,增强了企业的向心力。

2.突出专业专注,增强了企业凝聚力。非物质激励体系已经逐步迈入良性运转轨道,形成了较为科学完备的组织管理体系,运行机制完善、载体设计合理、工作贴近实际,为公司高质量发展提供源源不断的内在动力,增强了企业凝聚力。成功打造了名人堂、宁电好榜样、宁电好青年等最佳实践,出台《国网南京供电公司先进典型选树培育宣传“十四五”规划》,1先进集体获评“全国先进基层党组织”、全国“诚信之星”、江苏“时代楷模”,2集体先后获评“全国学雷锋活动示范点”,1员工获评“全国道德模范”提名奖,4员工获评“中国好人”等。

3.突出向上向善,增强了企业推动力。非物质激励体系弥补了现有“四级四类”荣誉体系的空白地带,有效引导行为、选树典型,发挥教化作用,推动员工形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、行为规范,促进公司文明建设,助力高质量发展,增强了企业的推动力。国网南京供电蝉联全国文明单位,获评国家电网公司先进集体,勇夺国网江苏电力年度业绩考核、同业对标、重大专项考核“三个第一”,先后荣获“全国质量奖”“亚洲质量卓越奖”,获评国家电网公司“红旗党委”“政治思想建设专业标杆”“党员教育管理标杆”等,连续12年荣获南京市行业单位作风评议第一,连续多年获南京市四套班子领导批示肯定。

(二)工作启示

1.坚持正确方向,让非物质激励行稳致远。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。新时代思想政治工作亟待守正创新发展。非物质激励是新时代国有企业思想政治工作新路径、新方法,要把握好正确的发展方向,围绕中心、服务大局,促进思想政治工作提质增效,推动新时代国企思想政治工作守正创新发展。

2.坚持系统规划,让非物质激励环环相扣。非物质激励不是简单拼图,也不是搭积木。非物质激励是一项系统工程,必须注重系统谋划,把各类非物质激励资源有机融为一体,加强资源共享、阵地共用、服务共融,实现互促互进,形成党政工团齐抓共管、协同参与的大格局,打造专兼结合的工作队伍,有计划有步骤地开展专项培训,培养行家里手,才能有效服务于公司战略,与企业发展同频共振。

3.坚持精准施策,让非物质激励有的放矢。非物质激励以“人”为实践主体,通过在国网南京供电多年落地实践,得到系统内外广泛好评。非物质激励需求在呈现上升趋势的同时,表现出更加多元化、个性化的特点,不同岗位、职级、年龄、学历等群体对非物质激励的需求均可能存在一定的差异性。因此,必须坚持有的放矢、因人制宜,通过科学测评、前置问需、分层分类、动态调整等方式,精准分析把握需求,合理实施非物质激励举措,更好提升思想政治工作质量和效果,为公司高质量发展提供支撑。





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