近年来，习近平总书记在多个场合提及产业链供应链问题，强调“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。”“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。”中组部印发的2023年基层党建工作重点任务中明确，要探索产业链供应链创新链党建，推动产学研单位、上下游企业开展党建联建。

（一）推进产业链党建是履行国企政治责任的必然要求

当今世界百年变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，全球产业链供应链受到冲击，面对诸多挑战，产业链供应链安全稳定对于我国经济持续健康发展和社会大局和谐稳定至关重要。

作为首都能源主力军，京能集团党委始终把党的政治建设摆在首位，充分认识到保障能源供应安全、推进产业转型升级责任重大，必然要求充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入推进产业链党建工作，为保障我国构建现代产业体系、促进经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）推进产业链党建是促进产业链健康发展的组织保障

习近平总书记强调，顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。完善产业链布局是保证产业链健康发展的重要屏障，需要产业链上的各个环节、各个企业之间紧密合作，围绕难点堵点集中攻关，针对链上问题找办法。

京能集团的产业板块包括清洁能源、煤电、热力、煤炭、地产、文旅、康养等多个领域，同一区域分布着多个产业板块、不同层级的企业。推进产业链党建，有助于打破信息壁垒和沟通障碍，加强同一区域、不同产业板块企业间的信息交流、资源共享和协作配合，促进协同发展，让产业链上的企业共同应对风险，保障产业链的稳定运行和持续发展。

（三）推进产业链党建是能源企业加快发展新质生产力、推动企业高质量发展的有力举措

2023年，我国可再生能源发展呈现历史性变化，总装机达14.5亿千瓦，在全国发电总装机中占比过半，超过火电装机。风电、光伏等新能源成为新增装机和发电量双重主体，新型储能、氢能等产业进入规模化发展阶段。

京能集团作为首都综合能源服务集团，必然要在新能源产业积极布局，推动产业要素创新性配置和产业深度转型升级，抢占新质生产力发展赛道，推动传统发展方式加快向绿色新质方向转型。推进产业链党建是加快这一转型的有力举措，通过建立区域党建共同体和产业链党建联盟，集中优势资源，聚焦关键领域和重大需求，加强关键核心技术联合攻关，推动产业体系向更高层次、更宽领域发展，实现以党建链带动产业链，为发展新质生产力注入“红色动能”。

（四）推进产业链党建是促进党建与生产经营工作深度融合的重要抓手

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出“四个坚持”的国企党建工作要求，明确提出要“坚持服务生产经营不偏离”。推动党建工作与生产经营深度融合，是新时代党的建设的重要课题，也是实现国有企业高质量发展的重要保障。

为有效破解国有企业普遍存在的党建与业务工作“两张皮”的问题以及产业链上下游协同不够的难题，京能集团党委推进产业链党建，通过加强与集团内外部的沟通合作，推动更高水平新质生产力要素的协同匹配和优化供给，促进产业优化转型升级，助力发展新质生产力，实现企业高质量发展。

（一）构建“三个机制”，以党建链赋能产业链高质量发展

一是构建“矩阵化”组织机制。加强对产业链协同工作的组织领导，形成了集团党委牵头抓总、区域党建共同体横向协同、产业链党建联盟纵向联动的组织网络。区域党建共同体实行轮值单位和成员单位制，轮值单位由区域内成员单位党组织轮流担任，牵头落实年度重点任务，成员单位包括集团所属该区域内企业党组织，通过定期交流和共建活动，发挥共同体横向联合和纵向联动作用。成立产业链党建联盟领导小组，加强对产业链相关工作的统筹、协调、推进、指导、监督、检查。确立“链长”单位和成员单位，明确各自职责和角色定位，链长单位作为联盟的主责单位，牵头做好产业链各环节的组织和协调工作，成员单位区分上游、中游、下游，通过建立相融相促的工作体系，加强成员间协同联动、协同创新，形成产业链上下游同频共振的生动局面。

二是构建“清单化”工作机制。聚焦京能集团重大决策部署，结合区域内、产业链上下游企业实际情况，年初确定任务目标，制定资源清单、需求清单、项目清单“三清单”，强化资源对接和需求匹配。资源清单明确了各类可提供、可利用、可共享的资源台账，为各企业提供了丰富的资源选择；需求清单则梳理了区域各单位在企业发展和党员群众工作生活上需要解决的难点问题，为产业链协同提供了精准的需求导向；项目清单聚焦成员单位协同合作推进的重点项目，为产业链协同提供了有力的项目支撑。

三是构建“多元化”的运行机制。建立区域内重大事项协调沟通机制，定期召开成员单位会议，共同研究、协调、推进解决重大事项，加强产业链上下游企业之间的沟通与协作。建立定期通报机制，围绕党的建设和工作进展情况，进行月度通报，有针对性地调整和优化工作策略，推动各项工作有效、高效进行。建立党建联建机制，发挥党的政治优势和组织优势，通过开展党员揭榜挂帅、联合技术攻关、项目合作等多种形式，加深成员单位的合作与联系，促进资源共享和优势互补。

（二）搭建“四个平台”，促进党建链与产业链深度融合

一是搭建党建融合互促平台。突出产业链党建政治属性，强化政治功能，抓住党建引领这一核心，通过党组织结对共建、联合主题党日活动等有效形式，提升链上企业党组织和广大党员学思践悟党的创新理论的行动自觉，确保产业发展符合现代化产业体系建设方向。成立“党员先锋队”“党员示范岗”，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，围绕重点项目联合攻坚，举办专题论坛、交流研讨会等，不断创新实践活动形式，推动党建工作与生产经营深度融合。比如，华北区域党建共同体成员单位多次召开交流研讨会，组织参观张家口-北京可再生能源综合应用示范工程、“四能主业”展厅等，以党建引领促进企业间的资源共享、优势互补和协同发展，实现“党建链”赋能“产业链”。

二是搭建创新攻坚平台。充分发挥党的组织优势，推动技术革新和生产要素优化配置，广泛吸引和集聚高端人才和创新资源，大力发展新质生产力。开展党员科技创新“揭榜挂帅”，成立创新工作室，引领和推动技术研发、产品创新等各项工作。加强企业与高校、科研机构之间的合作，推进产学研用深度融合，通过联合研发、技术转移等方式，促进科研成果的产业化应用，为产业链的创新发展注入新的动力。搭建了数字化转型平台，通过数据共享、云计算、人工智能等技术手段，加强数据采集、整合和应用，推进全流程全区域的智能化无人操作，提高生产经营管理效率，推动实现无人风光场站、煤矿无人开采等，促进产业数字化转型发展。

三是搭建人才交流培养平台。成员单位共享培训资源，相互开放培训课程、教材及讲师资源，联合举办理论知识、技能培训等，共同提升职工的理论及专业技能。联合举办业务论坛与研讨会，邀请行业专家、学者和企业家围绕产业链发展、技术创新等主题进行研讨和交流。联合开展技能竞赛、评比活动，激发职工创新能力和学习热情。联合开展文体活动、户外拓展活动等，为产业链上下游企业之间的人才交流和合作提供有力支撑。比如，蒙西区域党建共同体组织人才工作交流会，制定《深化人才交流开展“师带徒”工作实施方案》，以“双向选择”为原则匹配师傅，郑重签订师带徒协议，采取定向培养、角色换位和岗位培训三种方式，组织不低于2周的现场培训，实现了产业链上下游企业“人才共育”。

四是搭建产业信息互联平台。建立了信息共享和高效流通的载体，集中整合各方信息资源，打破信息孤岛，使产业链上下游企业能够实时获取到行业动态、市场需求、技术趋势等关键信息。加强与地方政府、行业主管部门、行业协会等单位的沟通与协作，从财政、税收优惠、人才吸引、技术交易市场等方面积极开展工作，促进企业与政府、企业与社会的良性互动，争取优惠政策，为企业发展提供良好的外部环境。联合开展市场调研，了解行业市场需求和竞争态势，共同制定市场拓展策略，通过联合宣传、营销等方式，提升品牌的知名度和影响力，共同开拓市场空间，做强做优做大区域业务和产业链。

（三）建强区域党建共同体，促进产业链内部耦合

围绕集团“立足首都、拓展华北、面向全国、走向世界”的空间战略布局，集团党委创新党组织工作模式，建立了5个区域党建共同体，坚持“试点先行、以点带面、逐步推开”的原则，将逐步覆盖全国。

一是聚焦京津冀协同发展，建强华北区域党建共同体。成员单位涵盖集团京津冀区域所属企业。共同体围绕供热市场开拓、智慧供热改造、能源绿色低碳转型、分布式光伏开发、氢能和储能产业发展、燃气发电企业向区域综合能源服务中心转型等深入开展工作，促进电-热产业链、可再生能源产业链上下游企业协同合作。定期召开研讨会，沟通共建项目进展情况，在风光项目、数字底座、融资保障体系建设等多项重点工作中取得突破。形成了“多场景红外感知智能检测识别系统开发应用”“5G+AI视频不安全行为智能管理系统开发应用”等29个实施项目，签订合同协议135份，相关合同金额达21.8亿元。推动密云穆家峪100MW矿区治理光伏项目完成一期60MW备案，在加快首都能源绿色低碳转型、促进京津冀区域协同发展方面做出积极贡献。

二是聚焦煤电协同和新能源产业协同，建强蒙西区域党建共同体。成员单位涵盖集团在内蒙古西部及山西北部区域所属企业。通过召开协调会、党组织共建、联合攻坚等形式，不断促进集团区域内业务协同。开展了集中式可再生能源发电项目区域运维委托经营管理，推进新火电量置换项目，置换电量5.88亿千瓦时。推进智慧矿山建设，围绕企业创新项目研发、人工智能应用、新能源项目建设等方面进行深入交流，成功完成了昊华精煤数字化智慧立体仓储、西部能源大采高智能化综采工作面、盛乐热电智慧水务管理系统等重点工作并形成案例。加大煤电协同力度，协同煤量同比增长。开展风光项目拓展协同，推动乌兰察布150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目成功并网。蒙西区域党建共同体成立以来，成员单位间签订合同13份，促进区域企业协同创效。

三是聚焦技术创新、项目拓展协同，建强蒙东区域党建共同体。成员单位涵盖集团内蒙古东部、东北三省所属企业。围绕区域技术创新、人员互动交流、智慧安监等重点工作，共享资源、协同创新。聚焦制约节能降耗的“卡脖子”难题进行技术革新。以锡林发电机组为试点，通过实施“提升磨煤机干燥出力的制粉系统运行方式优化”“发挥烟气余热系统最大效能的全程自动控制”“机组深度调峰节能控制的全负荷段汽泵再循环调节门关闭运行”等技术改造，降低煤耗2.2克/千瓦时，年减少碳排放约3.4万吨，创造直接经济利润532.5万元。围绕辽宁西北部、吉林省西部、黑龙江等电力规划优势地区，加大与政府沟通协调力度，加快新能源项目拓展，取得了兴安盟50万千瓦可再生能源绿氢替代示范项目，全年签订开发协议4份，重点项目储备容量360万千瓦。

四是聚焦中长期电量交易和燃料协同，建强华中区域党建共同体。成员单位涵盖集团山西中南部、河南、湖北、江西等区域所属企业。围绕火电机组深度调峰、供热灵活性改造等，建立“四协同、四共建”机制，搭建企业发展、人才培养、文化交流、青年创新平台，助力成员单位实现燃料精准采购、固废资源低碳综合利用、智能巡检机器人系统、零负荷在网技术研究、双细则盈利和现货收益等重点项目。发挥协同作用，推动了京能东风中长期电量跨省转让，实现了山西区域企业粉煤灰跨省销售，扩大固废处置途径的同时增加了企业收益，推动解决了漳山发电33万吨高热低硫优质保供煤，节省成本6600万元。建立了物资协同机制，成员单位交换物资采购计划，实现了积压物资各成员单位间的调剂转让；梳理各企业同规格的高价值事故备件清单，形成了联储共享机制，有效降低库存规模，节约资金成本。

五是聚焦人才培养协同、电力营销市场协同和燃料市场协同，建强西北区域党建共同体。成员单位涵盖集团宁夏、甘肃、内蒙古乌海周边所属企业。以区域党建共建体系为抓手，实现区域联盟、组织联建、发展联议、活动联办、人才联育、工作联动。组织开展了中层干部挂职锻炼，职能部门业务骨干、生产部门技术能手交叉培养，深化管理、技能、技术人才队伍建设。成立“党建+智慧光伏运维”先锋队，助力宁东发电150MW集中式光伏复合发电项目建设。加强新能源项目与传统火电的联营，推行区域风光火打捆模式，开拓跨省跨区外送电市场，开展了发电权交易和电量指标转让。加强技术创新，共同研发的拥有自主知识产权的输煤智能巡检项目，目前已正式投入运行。建立了长协煤+贸易煤供需模式，实现煤电企业主力煤源稳定的同时，提升了煤炭企业销售能力。

（四）建强产业链党建联盟，促进产业链向外延伸拓展

聚焦智慧供热、绿色建筑、新型储能、健康养老等领域，成立产业链党建联盟，搭建产业资源要素交流合作平台，加强相关产业与外部上下游企业对接协同、互促共融，提升集团战略性新兴产业发展水平和首都能源供应保障能力，推动新质生产力加快发展。

一是聚焦推动首都智慧供热，建强智慧供热产业链党建联盟。智慧供热是实现城市供热节能降耗的重要手段，涉及人工智能、云计算、物联网和数字孪生等方面技术应用。围绕做强智慧供热业务，联合智慧供热产业相关的政府职能部门、上下游企业、行业协会、科研院所等，成立了智慧供热产业链党建联盟，推动链上单位资源共享、问题共商、发展共议。在链长单位北京热力党委的组织下，深入开展了党建共建、技术交流、洽谈合作等，明确了“内部链”和“外部链”两条推进路径，更加精准利用集团内部业务协同优势及外部上下游企业、相关部门机构发展需求，建立了智慧供热产业链标准体系，合作攻坚智慧供热改造难题、打造智慧供热示范项目，共同推动首都智慧供热产业高质量发展。智慧供热产业链联盟成员单位间签订合同22份，合同额达2.2亿元，实现协同创效，并取得了多项技术突破。“链长”单位北京热力与成员单位北京建筑大学联合开展技术研究，研发出行业内首个完全针对供热场景的声波相关仪，在管道泄漏定位技术上取得关键成果。按计划实施2700万平方米智慧供热改造，打造了10个示范项目，实现节热28万吉焦，建成并投运供热应急调度指挥中心，为首都安全高效清洁供热提供了坚强保障。

二是聚焦建筑领域绿色发展，建强绿色建筑产业链党建联盟。围绕绿色建筑设计咨询、建材研发、生产评价、施工运营等产业链环节，联合三一筑工、中关村软件园、广联达、亚信科技等15家产业链上下游企业，成立绿色建筑产业链党建联盟，由京能置业党委担任链长单位。定期更新联盟成员单位需求、资源、项目清单，通过召开技术论坛、调研交流等开展合作，破解资源配置低效率、要素流动不畅通等难题，促进“有效资源”与“切实需求”更好结合。通过“职业教育+企业实践”“实地培训+导师帮带”“分类施教+岗位磨炼”等方式，让优秀年轻干部加强项目历练，推动绿色建筑核心技术攻关和人才共育。联盟成立以来，先后举办了“装配式建筑的技术应用与发展”专题论坛、“智慧绿色·筑梦未来”交流会等5次活动，共同推动京能京西明源智慧工程系统、京能云泰京能·云璟壹号等项目绿色建筑优秀案例应用。

三是聚焦战略性新兴产业发展，建强新型储能产业链党建联盟。作为战略性新兴产业，新型储能是推动绿色低碳转型的重要发展方向。京能科技党委依托北京市储能电站管理平台以及集团内丰富新型储能应用场景，联合中关村储能联盟及储能产业上下游代表企业搭建交流合作平台，成立新型储能产业链党建联盟。集聚新型储能产业“试验研究-设备制造-系统集成-投资建设运营-技术服务”链上企业，包括宁德时代、比亚迪、卫蓝新能源、北汽蓝谷新能源等23家集团外部企业，清华大学苏州汽车研究院等3家高校科技机构，集团所属18家企业作为投资方或应用场景方参与其中。联盟成员单位共同努力，先后参编了《北京市新型储能电站运行监督管理办法（试行）》等行业标准或规范；建成了北京地区目前唯一可运行的储能电站，获评北京市先进低碳技术优秀项目；建成了查干淖尔风光火储氢一体化项目配套加氢站，实现氢能与新能源的产业协同。

四是聚焦做优首都健康养老服务，建强为老服务产业链党建联盟。北京康养党委作为链长单位，联合民政部门、上下游企业、医院、银行等，成立为老服务产业链党建联盟，以党建为引领推动养老服务领域高质量发展。通过开展调查研究、共建交流等活动，深入了解为老服务需求、产业发展难题，打通了国企养老服务业市场化壁垒，形成了优势互补、资源共享、合作共赢的新发展格局。充分利用现有培训基地和教育资源，进行专业人才队伍联合培养。在“链长”单位积极带动下，联盟主导编制了北京市地方标准《养老机构预防感染与控制规范》，助力完成了27家市属培疗机构改革资产接收。北京首家培疗机构转型普惠养老示范项目投运，北京首家创新养老服务街乡综合体试点落地运营，为完善首都养老服务体系建设做出积极贡献。

（五）建立差异化监督评价机制，压实工作责任

一是围绕“五区四链”重点任务，实行差异化考核。京能集团制定了区域党建共同体、产业链党建联盟工作指导性意见，对于工作成效评估、考核方式等提出总体要求。结合区域、产业实际，确定差异化考核模式，设置定性指标和定量指标，划分共性指标、差异化指标。定性指标包括“三个机制”“四个平台”建设情况、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥情况等；定量指标包括产业协同增长率，内外协同创效额等，根据区域、产业特色进行差异化设定，做到了量体裁衣，科学精准。综合运用季度跟踪评价、年度考核、民主测评相结合的方式，加强对成员单位的监督评价，对在优化资源配置过程中的匹配度、参与度、贡献度进行评估，压紧压实责任，共同推动目标任务完成。

二是强化考核结果运用，发挥激励约束作用。将考核结果作为核心指标纳入党支部星级评定，纳入全面从严治党（党建）考核。结合基层企业绩效考核管理要求，实现考核结果与企业绩效挂钩。实行成员单位准入机制，对于匹配度、参与度、贡献度高的单位在次年准予进入，对于考核结果排名后三名的成员单位，综合考虑其参与度、贡献度、积极性等因素，限制进入，实现正向激励、反向约束，压实了各成员单位党组织责任。