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以“三抓三强三融合”打造落实南方电网全面从严治党体系基层样本的研究与实践
2025-07-172



中国南方电网有限责任公司

张雨 黎刚 I 李渊





党的二十大报告指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。以高质量党建引领高质量发展的根本,在于坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党。广州供电局深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想,围绕“创先引领、标杆示范”和“中国第一、世界最好”的定位要求,坚持“将党建和业务打开来看、融合来干”的思路,打造以高质量党建引领保障高质量发展的基层样本。



一、连接“点”:以“三抓三强”夯实工作基础

坚持大抓基层大抓支部的鲜明导向,找准党建和业务在基层的有效结合点,有力抓“三基”促融合,不断增强党组织政治功能和组织功能。

(一)抓组织强基层,建设坚强战斗堡垒

强化党的创新理论武装。巩固拓展主题教育成果,坚持“第一议题”制度,持续推动党的理论创新成果进基层、进班组。创新党委理论学习中心组研学机制,构建“请进来+走出去”“体验式现场学习+集体研讨交流”等学习模式,着力提升中心组学习质效。落实网公司《关于进一步规范公司系统党支部学习的意见》,统筹开展政治学习和业务学习,实行清单化管理学习内容,优化学习方式,提高运用理论解决业务实际问题的能力。

强化党的组织和党的工作全覆盖。坚持“四同步、四对接”,按照党支部设置与行政机构设置相匹配的原则,依托生产经营基本单元建立党支部。抓实“六个一”规定动作,落实“四个必”,把主题党日、党小组会与班组建设重点难点工作紧密结合,提升组织生活实效性和针对性。大力推广“支部进项目”工作模式,在抗灾复电、十五运会保供、棠下多端柔直背靠背工程建设等重大任务中成立临时党支部,推动党支部成为基层党建的中心舞台。

强化党组织标准化规范化建设。树立“不规范就是不合格”的理念,持续抓好支部工作条例、国有企业基层组织工作条例的宣贯落地。落实全员党建责任制清单,结合数字党建系统等渠道实施清单化、流程化管控,着力提高规定动作质量。将党支部标准化规范化建设情况作为巡察、党建责任制考核、日常检查等的重要内容,形成党建领域问题库,有效指导基层党组织强化标准化规范化建设。

强化筑牢安全、廉洁“两道防线”。一是筑牢安全防线。深化“党建领安”,将党建工作与安全生产工作“同部署、同推进、同落实、同考核”,党建工作联系点和安全生产工作挂点机制紧密结合,推进“党员安全责任区”“党员安全示范岗”“党群结对保安全”创建工作。二是筑牢廉洁防线。创新“搭车”“专车”“班车”三类统筹机制,制定强化党支部“三党员、四群众”职责15条举措,联动民主监督、专责监督、内控检查开展现场联合监督,通过共享监督成果切实为基层减负。

(二)抓队伍强技能,打造过硬依靠力量

突出抓好“双输送一培养”。坚持发展党员向基层倾斜,注重把工作绩效好、综合能力强、在急难险重任务中表现突出的员工发展为党员。探索把党组织书记、委员等党务工作经历和班站所长经历纳入干部选拔条件作为干部选拔任用、重要岗位竞聘的履历分析加分项。建立人才储备库,持续向经营管理、生产一线等重要岗位输送党员骨干,在选拔任用中优先选用党员干部,促进党员和企业党组织共同发展。

突出抓好党员作用发挥。在班站所搭建党员先锋工作室、青年创新联盟等平台,紧扣班站所重点任务、难点工作,组织党员开展创先争优、技术攻关等活动。深化拓展“区岗队”创建,在“两型建设”、电网建设、科技创新等10个领域制定实施“党建+”深度融合项目,引导党员带头加强基本技能建设,解决难啃的“硬骨头”。

突出抓好高质量党员培训。落实党员教育培训五年规划,构建起党建与业务融合、理论与实践并重的教育培训矩阵,完善“培前理论测试+专家授课+专题研讨+现场教学”培训模式。构建广州供电局员工职工发展全生命周期培育体系(6A培育体系),围绕“培训-评价-岗位(岗级)”闭环管理机制基础性制度,以“全要素”培训资源为基础,从“全专业”人才规划出发,实施“全周期”培训,开展“全维度”评价,优化“全方位”激励,实现干部、人才、员工“全通道”发展。

(三)抓制度强基础,提升企业发展质量

坚持全面从严治党向基层延伸。认真执行全员党建责任制清单,细化各类主体落实标准,巩固完善“全员”抓党建强党建的良好局面。全面谋划实施“清廉广供”建设,明确十个方面28类举措172项具体任务,坚持以督书记、督班子、督关键强化过程管控。组织开展树立廉洁“三责”意识系列宣讲活动、“清廉广供·墨香润心”书画作品征集评展活动,用好主题党日“廉洁课堂”机制,推动涵养“清廉”政治生态。

坚持完善基层治理体系。深入推进党支部参与基层治理,形成局本部职能部门、基层单位内设机构和基层供电所三类党支部议事清单。坚持运用网格化管理工具,细化“支部书记、支部委员、党员、群众”的四级责任网格,以“每格定人、每人定责”为抓手充分调动成员积极性,推动基层治理细“治”入“微”。坚持“四下基层”工作机制,优化完善基层党的建设工作联系点制度,推动各级党员干部到基层宣讲政策、发现问题、化解矛盾。

坚持发挥考核“指挥棒”作用。优化完善党建工作责任制考核评价工作,实施考核结果“一对一”反馈机制,督促列出整改清单、认真抓好改进提升。明确班站所业绩考核指标和党支部考核重点事项,各级党委每年对所属党支部进行1次“过筛子”,查摆不足、及时给予帮扶指导。抓实结果应用,将党建考核结果与领导班子和领导人员年度考核有机衔接,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。



二、构建“面”:以“三个融合”构建工作格局

压实全面从严治党主体责任,构建上下贯通、执行有力的组织体系,更加立体、全面推动党建工作与改革发展生产经营深度融合。

(一)推动贯彻落实党和国家战略与深化世界一流企业建设深度融合

突出“把方向”,推动企业发展与党和国家战略同频共振。把握政策方向,加强党中央和网省公司各类制度、文件政策学习,深化理论研究和调研实践,把党和国家战略承接落实为企业改革发展的目标任务和具体举措。

突出“管大局”,自觉将企业发展融入党和国家发展大局。牢牢把坚持高质量发展作为新时代硬道理、首要任务,围绕建设现代化城市电网典范、勇当国企改革行动先行者,打造党建引领高质量发展样本等六个标杆方向。

突出“保落实”,以有力的组织保障和进度管理推动工作开展。严格落实重大任务党委负责机制。加强计划管理,按照“限时、量化、定责”承接制定关键里程碑节点和作战计划表;加强专项督办,建立进度计划管理的红黄绿灯机制,对重要工作节点、关键管控指标进行监控;落实销号闭环,解决一件销号一件。推动重要指标任务全面融入部门、单位年度组织绩效考核,确保按期高质完成各项工作任务。

(二)推动加强基层党组织建设与完成生产经营重点任务深度融合

在安全生产最前沿中打造坚强堡垒。深入实施安全生产“同题共答”岗位练兵比武活动,根据安风体系“五钻”评审、安全生产巡查等发现的问题,形成“同题共答”任务清单,并依托合理化建议、职工创新、“小数叶”等机制平台开展任务揭榜,激发基层一线积极参与安全治理的动力。

在电网建设主战场中打造坚强堡垒。大力推广“支部建在项目上”工作模式,根据需要成立工程临时党支部;创建党员突击队,将党内组织生活基本制度与党员突击队现场会、技术讨论、工作交流等活动有机对接。深化基建领域“一对一”党建结对机制,打造筑牢安全防线、重点工程攻坚等结对主题。规范基建党组织活动阵地,在工地现场探索设立党员活动室,着力把党组织活动阵地建设成为党员活动中心、教育培训中心、工程作战指挥中心。

在为民服务第一线中打造坚强堡垒。聚焦精简报装环节、压缩接电时间、降低接电成本、提高供电可靠性等关键举措,开展“党员零投诉、党员身边零投诉”,创建“党建服务示范岗”“党员服务队”,推动党员成为服务客户的标兵。融入属地民生服务和产业发展,积极与属地政府党组织开展联建。扎实开展“我为群众办实事”,结合地方特色讲好“供电服务故事”。

在青年创新创效第一线中打造坚强堡垒。坚持党建带团建“四带四提升”,完善“3×3”青马学员培养机制,将青年力量融入创新发展大局。组建青年创新联盟,以“揭榜挂帅”模式推进青年专项职工创新项目,激励广大青年勇于攻克工作中的痛点难点问题。推动青字品牌建设,积极开展青创名企行、青创交流汇、青创大咖说等系列活动,带领青年走进高新科技企业开拓视野。建立全方位的青年创新人才投入机制,设立创新创业专项荣誉,保障创新资金支持,把所需的设施设备、活动组织、科研费用作为重点专项投入。

(三)推动创建标杆党支部与打造星级班站所深度融合

推动标杆党支部与星级班站所同步培育。建立“联帮带”机制,实施标杆党支部、五星班站所与后进党支部、班站所“牵手结对”,推动全面提升。资源上倾斜,加大基层员工培训经费投入,构建智能化集约化运维体系,提升基层工作效能。机制上保障,建立工作管控机制,对照创建标准,细化工作任务,抓好进度督办。

开展标杆党支部与星级班站所联合考评。将标杆党支部和星级班站所互相作为评选的基本条件,做到评价标准互嵌互补,评价结果互相支撑印证。创新评价方式,运用数字化手段,构建党支部画像,融合数字党建平台、生产运营监控平台等多类数据,对党支部建设成效进行全方位描绘,为标杆党支部评选提供量化数据支撑和决策支持。



三、打通“线”:以“三个突出”打通工作堵点

突出融合场景化、成果可视化、流程数字化,完善激励约束机制,让基层想干、会干、能干好,推动“三抓三强三融合”工作路径落实落地。

(一)抓整体推进,突出融合场景化

针对抓组织强基层,按照组织的“思想-组织-活动”的逻辑链条,从思想引领、组织覆盖、堡垒建设、标杆创建等方面,完善筑牢安全廉洁两道防线、深化标杆党支部和星级班站所联创互促等工作机制,把党的基本组织建设与基层班站所建设有机结合。针对抓队伍强技能,按照人才的“选-育-用-管”的逻辑链条,从党员吸收、队伍培养、作用发挥、综合考评等方面,完善“双培养一输送”、“区岗队”创建等工作机制,把党的基本队伍建设和企业的人才培养有机结合。针对抓制度强基础,按照管理的“P-D-C-A”的逻辑链条,从党员责任明确、规定动作执行、举措成效检查、融合画像评价等方面,完善党支部参与基层治理、“四下基层”等工作机制,把党的基本制度建设和企业基础管理手段有机结合。

(二)抓试点先行,突出成果可视化

形成一张清单。试点班站所单位承接落实广州局一体推进两个“三基”工作指引,结合具体业务和实际情况,形成具有自身特色的本地化措施清单,明确目标任务,作为班站所一体推进两个“三基”的长期性指导手册。建立一份档案。联合业务部门,梳理总结试点班站所党建和生产经营重要指标,为其“建档立卡”,进行定期监测,动态更新档案数据信息,记录成长发展轨迹。打造一个看板。全面分析梳理试点班站所的基本信息、痛点难点、重点举措等内容,明确党建和生产经营等重要指标,打造“融合看板”,建立形成支部“挂图作战”机制。绘制一幅画像。从支部基本情况、经营业绩、荣誉奖励等方面为基层党支部量身绘制支部画像并定期推出画像报告,让支部战斗堡垒作用评价具体化、可视化。形成一个案例。总结归纳各试点班站所在一体推进两个“三基”建设过程中形成的好思路好经验好做法,体系化、全面化打造具有班站所自身特色的典型案例。

(三)抓数字支撑,突出流程数字化

为党建提质。发挥好数字党建系统流程可视、管理穿透等功能作用,对各级党组织运行情况进行实时感知和分析预警。加强对各单位日常“规定动作”、阶段重点工作、专项整改任务质量的检查、提醒和干预,指导督促各级党组织规范解决问题,引导约束各级党组织做到规定动作不漏项、不走样。为管理赋能。以支部画像等形式为抓手,通过与企业运监数据协同联动,充分运用其他业务领域的数据资源,让数据由统计展现向决策支撑转变。探索党建与安全生产、市场营销、科技创新等业务领域的数据融合,设置党员急难险重任务攻坚、党员双无双零情况等功能,以数据融合帮助管理决策提升。为基层减负。充分运用超级表单、流程机器人等数字工具助推党建业务流程开展进程中的关键阶段,以表单穿透、数据挖掘提升党建工作质效,及时精准发现基层党建工作问题。注重从数据管理源头为基层减负,做到让数据多跑腿、让基层少填表,促进党建业务流程全面“瘦身健体”。










四、以高质量党建引领保障高质量发展的成效启示

广州供电局深入实施“三抓三强三融合”实践路径,一体推进党建“三基”与业务“三基”建设,基层党建工作趟出新路子,干部人才队伍取得新成效,一流企业建设实现新突破,打造以高质量党建引领保障高质量发展的基层样本。

一是必须坚定“姓党报国”的政治方向,争做服务“国之大者”的电力排头兵。坚定支撑能源强国建设。要立足广州电网实际和区域资源禀赋,加快建设安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化电网,全力打造超大城市新型电力系统,推动能源电力高质量发展。坚定服务地方经济发展。勇毅承担保障能源电力供应、服务经济社会发展的职责,不断促进实体经济发展和高水平对外开放。坚定聚焦世界一流目标。必须牢牢把握坚持高质量发展这一硬道理,把增强核心功能、提升核心竞争力作为着力点,在畅循环、增动能、优结构、促转型、提效能、添活力、防风险上取得更大突破。

二是必须坚持“抓‘三基’促融合”的工作导向,争做增强党组织政治功能和组织功能的电力领头羊。把握好“顶层设计”和“基层落地”的关系。坚持上连天线把方向,准确把握网公司党的建设各项部署要求,同时下接地线讲温度、接地气,探索形成行之有效的工作路径,推动基层落地。把握“点上突破”和“面上提升”的关系。必须准确摸清工作底数,补短板强弱项,同时好中选优,选典型、树标杆、强示范,带动广大党组织整合形成深度融合提质增效的强大合力。把握“守正固本”和“变革创新”的关系。不断深化党的建设制度改革,持续提升管党治党质效,同时探索运用企业架构、数字化等现代企业管理工具,推动载体、形式创新,挖掘党建引领高质量发展的新动能。

三是必须坚守“以人民为中心”的价值取向,争做满足人民美好生活需要的电力火车头。着力提升群众用上电和用好电的获得感和幸福感。不断提升“获得电力”服务水平,推动广州用电营商环境的优化,打通供电服务最后一公里。着力打造企业和员工双向奔赴的命运共同体。深化完善员工关爱专项方案,从服务保障、正向激励、民主管理、知行文化、人才发展等多个方面,给予员工成长成才的机会和平台,助力员工个人的全面自由发展。

 接下来,广州供电局党委将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,持续深化南方电网全面从严治党体系的基层实践,深入实施“三抓三强三融合”工作路径,在高质量党建引领保障高质量发展上取得更大突破,为广州供电局加快创建“中国第一、世界最好”提供坚强保障,为南方电网公司加快建设世界一流企业、广东电网公司持续全面走在全国前列作出新的更大贡献。











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