2.运用工程思维，实施三年行动纲要

坚持筑堡垒与强功能相结合，突出抓基层、打基础，采用工程的逻辑与方法，按照一年一主题、一年一个主线，科学制定“三步走”实施计划，形成公司《“新时代红色堡垒工程”三年行动纲要》，细化作战地图、方法路径和载体抓手。应用现代管理工具，有序开展问题管理争优年、精细化管理争先年、卓越管理争效年，以重点突破带动整体推进，实现党的建设各项措施、手段的相互配合、相得益彰，全面提升基层党组织建设质量，打造高水平治理、高效率组织、高层次融合的党建工作新格局。

3.融入生态理念，厚植“三红”党建生态

参考借鉴新时代党内政治生态建设工作，探索党建生态评价体系构建，高标定位打造“红旗飘飘，红星闪闪，红色堡垒稳固坚强”党建生态，强化基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用发挥。“红旗飘飘”要求不断延伸党组织的覆盖面，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位，确保基础全面过硬、作用全面发挥、底板全面筑牢，让鲜红党旗在基层阵地高高飘扬。“红星闪闪”要求深化党员责任区、示范岗创建，树牢党员先锋形象，推动广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，团结带领广大职工为高质量发展多作贡献。“红色堡垒稳固坚强”要求巩固深化基层党组织标准化规范化建设，持续织密建强基层组织体系，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动各层级各领域党组织全面进步、全面过硬。

（三）突出专业化，运用管理理念强化运行管控

党建工作是现代企业管理的一个专业，需要以科学理念和工具为指导实施专业化管理。国网福建电力紧扣加强党建专业管理，把问题管理、精细化管理和卓越管理等现代管理工具运用到党建领域，推行定性与定量相结合的考核评价，通过项目化管理强化全过程管控，持续提升党建工作质量。

1.应用现代管理工具，着力党建创先争优

突出抓基层、强基础、固基本，把行之有效的现代管理工具运用到党建领域，按年度有序实施党建工作问题管理、精细化管理、卓越管理。以问题管理推动夯基争优。引入问题管理的科学方法，按照“分类管理、逐级负责、上下联动”原则，通过“梳理排查、分类定性、建账立库、靶向整改、跟踪问效、提质争优”六个步骤，建立“三级问题库”，形成问题项目化、责任链条化、管控流程化的问题管理常态机制。以精细化管理推动提质争先。落实精细化管理“五精四细八化”要求，围绕把握党建思想精髓、淬炼党性党风精华、党建业务队伍精通、打造党建项目精品、党建融入融合精密，细分党建规划布局、细分岗位职责、细化党建业务流程、细化党建工作标准，实施“精细学习贯彻机制，提升政治领导力；精细党建履责管控，提升队伍执行力；精细组织体系建设，提升基层组织力；精细融入融合发展，提升价值创造力；精细柔性思政管理，提升人文感召力；精细标准流程驱动，提升专业管控力”六项重点任务，让事按制度办、人按职责干成为自觉行动。以卓越管理推动赋能争效。以建设卓越党组织、争当卓越党员、打造卓越党建工作品牌为目标，分层分类选树一批示范标杆和展示阵地，系统成套发布一批优秀实践成果、管理经验、典型案例，促进标杆对比、追求卓越。

2.推行三级量化考评，强化基层组织作用发挥

聚焦解决党建工作定性多、定量少的短板，实施精准量化评价，推动党建脱虚向实。党委层面，突出党建工作价值创造，优化党建与业务联动评价，进一步优化党建“721”考评体系，其中“7”表征党建价值创造能力，权重70%；“2”表征党建专业管理能力，权重20%；“1”表征党建工作满意度，权重10%。党支部层面，突出正向激励，按照“基础全面过硬，作用全面发挥、底板全面筑牢”的目标，构建“三个全面”党支部红旗指数评价体系，根据不同单位党支部生产经营工作特点，差异化设置评价指标。党员层面，按照“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”标准，构建“三个出来”党员红星指数评价体系。

3.实施项目化管理，精细党建任务实施

运用项目化管理的推进手段，对红色堡垒工程进行流程再造和升级打造，围绕计划与立项、组织与实施、验收与评估三个环节，实施党建项目化管理“六定”“八化”，定方向、目标、人员、措施、时限、责任，做到工作项目化、项目课题化、课题团队化、团队目标化、目标节点化、节点责任化、责任考评化、考评激励化，推动项目全过程把控、全要素管理，促进党建工作由“软任务”变成“硬指标”。在党建项目化管理过程中，将具体党建工作任务分解为若干工作项目，由党委管总、党建部整体负责、基层单位党组织领题推进，压实工作责任，形成上下联动、横向协同工作格局。

（四）突出价值化，深化融入融合赋能价值创造

坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。国网福建电力聚焦抓好价值创造和引领高质量发展这个中心，深化融入融合，打造融合式党建333模式和“双满意”为民服务金字招牌，不断提升党建工作对中心工作的参与度、融入度和贡献度，实现提质赋能。

1.打造融合式党建333模式，推动党建与业务同频共振

深化运用公司积淀形成党建“三级”联创、党员“一带二”、“双培养一输送”等务实管用的载体，按照生产经营出题、党建工作破题的思路，突出项目融合、流程融合、责任融合3个融合，找出切入点，强化思想建设、队伍建设、业务技能建设3个建设，提升战斗力，夯实基本制度、基本工作、基本保障3个基本，探索融合式党建333模式开展“党建+”工程。编制10个专业“党建+”工程作业指导书，健全评价体系，培育精品示范项目，努力构建“党委管总、专业主建、支部主战、党建部门统筹协调”的工作格局。

2.实施品牌化建设，打造“双满意”为民服务金字招牌

围绕党建工作品牌策划、管理、宣传，采取“四强化四提升”¹，促进党建品牌提质升级，充分发挥党建品牌的磁场效应、引领效应、示范效应。牢记习近平总书记对电力“双满意”工程的殷切嘱托和对党员服务队的重要指示，聚焦“让客户满意、让党和政府满意”价值导向，深化电力“双满意”品牌建设，深入实施以“六维六型”为目标的提质培优工程，加强“双满意”共产党员服务队的升级打造。在队伍建设上，重点探索团队成长型发展模式，推进“精英化选育、堡垒化打造、专业化探索、示范化带动”；在服务内容上，重点探索公益慈善型发展模式，推进“本职化服务、公益化延伸、慈善化方向、项目化实施”；在服务手段上，重点探索智能融合型发展模式，推进“网格化融合、智能化交互、亲情化服务、社会化发展”；在形象宣传上，重点探索品牌管理型发展模式，推进“政治化统领、理念化培育、形象化设计、品牌化传播”；在运营管控上，重点探索内生动力型发展模式，推进“问题化管理、精细化管理、卓越化管理、数字化驱动”；在建设管理上，重点探索考评认证型发展模式，推进“标准化认证、绩效化考核、体系化制度、长效化机制”，让共产党员服务队和队员成为公司为民服务的金字招牌，扩大“双满意”品牌影响。

（五）突出智慧化，应用数智手段提升管理质效

在信息化、智能化的时代浪潮中，智慧化已经成为党建高质量发展的必然趋势。国网福建电力主动适应数字化、智能化融合发展趋势，把新技术运用到党建领域，积极探索建设“智慧党建”，依靠技术变革和数字赋能减轻基层负担、辅助党组织科学决策，提升党建工作现代化水平。

1.建设“智慧党建”中台，实现数据共享共治

开展智慧党建课题研究，对照信息融合共享、数据智能分析、对策自动生成、方式创新创优“四项功能”，按照科学化、实时化、信息化、智能化、移动化“五化要求”，围绕解决数据贯通、共建共享、智能减负、辅助决策等问题，运用大云物移智链边等互联网技术、现代科技及新媒体手段，推进智慧党建中心建设，推动党建与业务数据资源智能联动和共享共用；综合考虑PC端、APP端、党建展示平台等终端形式，拓展“智慧党建”系统的终端应用载体，丰富应用场景，打造党建与业务交互应用生态典范，实现党建数据、信息智慧化分析和全景化展示，极大提升基层党建治理水平。

2.构建党建科学管理模型，促进精准诊断指导

根据党支部5项工作原则、8项基本任务，结合公司基层党支部工作实际，从党支部政治性、先进性、纯洁性，凝聚力、战斗力5个维度，细化16个方面具体内容、考察重点、量化标准等，提出推动支部高质量发展的具体措施和评价标准，探索建立党支部“三性两力”发展模型（如图2），以具体化、可量化的具体举措和科学评价模型，为新时代红色堡垒工程提供有力支撑。聚焦建设“三懂三过硬”的红色“头雁”队伍，结合电网企业基层党组织特性、支部书记岗位职责，从胜任力、政治、品德、专业、管理四个维度，提炼形成党支部书记岗位需匹配的22项核心能力，探索党支部书记“C-PMPA”能力素质模型（如图3），依托模型对党支部书记开展精准画像、精准培训、精准锻造，指导培育建设“三懂三过硬”党支部工作带头人。

（六）突出艺术化，坚持人本管理凝聚奋进合力

党建工作是一门以人为工作对象的艺术，必须坚持以人为本。国网福建电力牢牢把握党建工作是做人的工作这一要义，创新实施“六导五度”工作法，探索中国式幸福企业创建，强化党组织思想政治引领作用，打造人心齐、人思进、干劲足的良好局面，为企业高质量发展蓄势赋能。

1.创新实施“六导五度”工作法，全面增强队伍凝聚力

运用思想引导、文化熏陶、素质教育、人文关怀、心理疏导、心态培育等手段，探索思政工作柔性管理模式，聚焦“员工”和“组织”双维视角，倡导“六导五度”工作法，强化思想教导、文化引导、职业向导、心理疏导、得失开导、规矩劝导，提升思想政治工作广度、精度、温度、鲜度、力度,完善员工思想动态调查分析机制，构建思政工作评价指标体系，创新搭建“心晴指数”思想动态线上调研平台和分析预警系统，提出“3×3”心立方指数，充分激发员工内在潜力和创造精神。

2.探索中国式幸福企业创建，全面提升企业向心力

在“以人为中心”思政柔性管理视角下，探索提升电网企业员工幸福感、推动中国式幸福企业创建的策略路径，围绕政治正确、快乐工作、安全健康、认可尊重、价值实现、共同发展六个维度，构建“中国式电网企业员工幸福指数”，筑牢企业和员工“命运共同体”价值认同，增强队伍凝聚力，共建美好家园。持续深化“有事找党组织”工作机制，固化“组织问事、职工说事、支部议事、书记督事、群众评事”长效机制，深入实施“幸福360员工关爱工程”，推动实现“员工幸福、企业发展、社会和谐”。

国网福建电力以“新时代红色堡垒工程”为载体，践行“堡垒工程”思想精髓，大力探索推动党建高质量发展的实施路径，有力夯实党建基层基础，织密建强党组织体系，提高党建科学化水平，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

（一）党建基层基础更加夯实

以契合党建工作规律的科学管理理念为指导，创新构建“三型两化”党建工作体系，压茬推进三年行动纲要，实施量化考评和模型诊断，推行项目化管理和品牌化建设，使党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。公司党委荣获“中央企业先进基层党组织”，入选“全国电力行业党建品牌影响力企业”。公司挂牌国网公司首家党性教育实践基地，建成全国首个能源安全新战略教育实践基地，“水口水电站”获评第二批中央企业爱国主义教育基地。7家基层单位获国网党建工作专业标杆（提名），4支“双满意”共产党员服务队获评国网金牌（优秀）称号。基层党建专业绩效考评连续多年位居国网公司第一方阵，2024年度基层党建工作考核评价位居各省公司单列第一名。党建“三级联创”、“有事找党组织”、“双满意”、“新时代红色堡垒工程”等党建工作经验做法连续7年获评福建省直机关体制机制创新优秀案例一等奖。

（二）堡垒作用发挥更加有力

“堡垒集群”坚强有力，各级党委有效发挥把方向、管大局、保落实的作用，推动各层级各领域党组织全面过硬，切实把组织优势转化为发展动能。“堡垒单元”全面过硬，各级党支部和274支“双满意”共产党员服务队在电力保供、防汛抗灾抢险等大战大考中发挥“顶梁柱”作用，打赢防抗“格美”“康妮”台风、闽西北地区极端暴雨等一系列硬仗，屡次刷新抢修复电“福建光明速度”。“堡垒细胞”强健合格，广大党员发挥先锋模范作用，2460个党员责任区、2532个党员示范岗引领带动，创建党员“安全零违章、服务零违诺、管理零违规”活动成效明显，每百个现场严重违章数同比下降63.9%。公司全国优秀党务工作者、中华技能大奖、国网楷模和首席专家均实现零的突破。2024年7月，福建省委书记周祖翼、省长赵龙批示肯定公司对福建抗台和电力保供的大力支持。《国企党建》《福建日报》《国家电网报》等媒体深度报道新时代红色堡垒赋能企业高质量发展经验做法。

（三）引领保障发展更加高质

高质量党建赋能企业高质量发展，公司创新制定新型电力系统省级示范区规划蓝图和量化评价体系，投运福厦特高压、闽粤联网工程，东南清洁能源大枢纽构想成为政企高层共识，新型电力系统“三大三先”蓝图加快落地。基层党组织靠前发挥，广大党员勇挑重担、冲锋在前，成功应对2024年最高负荷六创新高、最高达5433万千瓦等挑战，实现“不限电、少停电、多外送、服务优”。“获得电力”连续三年在省内评价中位居各行业第1。倡导“不停电就是最好的服务”，加快构建卓越供电服务体系，户均停电时间首次降至100分钟以内、同比下降60.1%，百万客户投诉正向排名第3。新时代“双满意”工程从2021年起连续4年纳入福建省委省政府为民办实事项目。公司在2023年度、2024年度国网公司业绩考核中均取得优异成绩，位居第一方阵。