中国长江三峡集团有限公司
李志国 I 何万成 I 刘春风
【摘 要】构建新型电力系统是党的二十大精神的组成部分，也是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，因地制宜发展新质生产力，实现高质量发展的必然要求。三峡集团水电与抽水蓄能事业部是国有企业深化改革的重要成果，作为央企总部职能型事业部，贯彻落实构建新型电力系统重要发展战略要求，聚焦抽水蓄能科学有序开发建设中心任务，深入推动党建与业务深度融合，创新采用“三联”党建活动载体，打造“源网荷储”联学联创党建品牌，搭建了党建共建、资源共享、事务共商、活动共办、发展共赢的平台，建立了网源协作机制，助力三峡集团积极稳健形成抽水蓄能“运行一批、建设一批、储备一批”的滚动开发新格局，破解了华中区域抽蓄项目资源分布不均衡、重大基建项目临时用地时限与项目建设周期不匹配、部分抽蓄项目涉林地范围调整等发展难题，推动三峡集团重大基建项目依法合规高效建设。事业部坚持以党的二十届三中全会精神为指引，以“源网荷储”联学联创党建品牌为抓手，切实发挥了总部职能部门专业指导、高位协调、技术支撑的服务保障作用，不断改进工作作风，巩固拓展主题教育成果，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动公司业务实现高质量发展。
【关键词】源网荷储，跨企业大党建，高质量发展
一、打造“源网荷储”联学联创党建品牌的背景及意义
（一）是贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神的必然要求
习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“深入推进能源革命”“加快规划建设新型能源体系”。构建新型电力系统是发展新质生产力的关键要素和重要载体，是建设新型能源体系的基本路径，是实现“双碳”愿景的重中之重。党的二十届三中全会指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。”随着新能源大规模高比例加快并网，构建以新能源为主体的新型电力系统，亟需提升电力系统灵活调节能力，平抑风电、光伏等新型能源的间歇性、波动性等不稳定特性。当前电力系统正在快速由传统的“源网荷”三要素向“源网荷储”四要素转变，抽水蓄能作为“储”的重要代表，能有效提升新能源消纳水平，改善电力系统各环节性能，是新型电力系统的重要组成部分。电力央企作为我国能源行业的排头兵，在推动能源产业高质量发展上肩负着重大责任和使命，三峡集团深入贯彻落实国家重大战略，大力发展抽水蓄能产业，加快构建新型电力系统，为中国式现代化提供有力的能源支撑。
（二）是推动国有企业高质量发展的政治保障
2019年12月中共中央印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中提出，“国企党组织必须坚持党建与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。”国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。目前国有企业基层党组织“两张皮”的现象依然存在，这使国企党建引领作用不足，国企发展动力受阻。只有将党建深度融入业务，才能发挥党建引领的独特优势，实现党的各方面优势向业务不同板块的转化，将党的优势充分转化为工作动能，一是可以更好对业务把关定向，更加有利于坚持和加强党对国企的全面领导，有利于国企做强做优做大，二是可以发挥国企党组织政治导向与整体支撑作用，有助于将政策指导、现实需要和发展需要进一步转化为生产力，以此破解发展难题，增强发展力量。
三峡集团是全球最大的水电开发运营企业和中国领先的清洁能源集团，可控装机容量超1.5亿千瓦，清洁能源占比约96%。三峡集团将开发抽水蓄能作为发展新质生产力的重要举措，积极推动抽水蓄能规模化产业化发展，已获取抽水蓄能项目资源总量稳居全国第一方阵。随着全国抽水蓄能进入快速发展期，三峡集团也面临着合理需求与开发时序亟待优化、电网规划网架难以满足抽水蓄能电站接入需求、土地问题制约电站合规高效建设等关键问题。只有不断推动党建与业务深度融合，充分发挥党建引领和支撑作用，才能更加有利于破解国企发展难题，助力三峡集团水电抽蓄业务实现高质量发展。
（三）是建强党支部战斗堡垒作用的有力举措
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”基层党支部联建共建是党建工作联合服务中心工作的创新载体，既能提高党建工作质量和水平，又能克服以往支部在实际工作中党建工作与业务工作相互脱节“两张皮现象”，切实促进职能部门工作作风转变和工作效能提升。水电抽蓄部（工程部）作为国有企业总部职能事业部深入推动党建与业务深度融合，打造“源网荷储”联学联创党建品牌，对上联建获取政策指导，横向联建取得电网企业支持，对下联建服务基层单位，可以切实发挥总部职能部门专业指导、高位协调、技术支撑等服务保障作用，是深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，切实改进作风，巩固拓展主题教育成果，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动公司水电抽蓄业务高质量发展的重要举措。
二、“源网荷储”联学联创党建品牌建设的工作体系
（一）聚焦新型电力系统建设，组建党建共建“朋友圈”
水电抽蓄部（工程部）深入贯彻落实构建新型电力系统的重大发展战略，聚焦抽水蓄能科学有序开发建设的关键环节，以电力系统“源网荷储”四要素为主体（“?源”?代表水电、新能源等电源开发、建设、运行企业，“网、?荷”代表电网建设、运行，负荷?调控的电网企业，“储”代表抽水蓄能开发、建设、运行企业），寻求产业链上下游、中心业务相匹配的单位搭建“源网荷储”联学联创党建品牌建设的工作体系，以党建共建为桥梁纽带，推动党组织建设工作经验互鉴学习，发挥中心业务工作的互补优势，推动自身工作上台阶，助力全产业链相关企业业务实现创新突破和高质量发展。
（二）创新“三联”活动载体，搭建党建共建“友谊桥”
水电抽蓄部（工程部）采用“三联”模式，加强纵向和横向的联系沟通，构建跨企业党建工作大融合、大提升格局，确保联建共建有方向、有成效。“对上联建”方面，立足中心工作实际，积极加强与上级单位相关党组织的联系对接，获取更多政策指导；“横向联建”方面，立足业务优势互补，重点畅通本地区、本行业单位之间互学互鉴、互助共促渠道，搭建党建共建、资源共享、事务共商、活动共办、发展共赢的平台；“对下联建”方面，认真践行“四下基层”要求，加强基层一线、管理服务对象等基层党组织的联系，切实发挥总部职能部门专业指导、高位协调、技术支撑等服务保障作用，带动基层单位实现高质量发展。
与国网华中分部、长江电力、湖北能源等单位开展
“源网荷储”联学联创活动
三、主要做法
三峡集团水电抽蓄部（工程部）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，巩固拓展主题教育成果，以高质量党建引领保障高质量发展，聚焦主责主业抢抓构建新型电力系统发展机遇。组织与国家电网、中国国土勘测规划院创新开展“源网荷储”联学联创系列活动，通过理论联学、政策辅导、红色教育、调查研究、破解难题等方式，同心同德、同题共答、同向同力擘画抽水蓄能电站科学有序开发与电网科学规划蓝图，助力国家能源事业和自然资源事业高质量发展，以“党建+业务”相融相促助力加快构建新型电力系统。
（一）组织共建，在破解工作难题中谋合作
水电抽蓄部（工程部）以服务抽水蓄能科学有序开发建设为中心，坚持党建和业务一起谋划、一起部署、一起落实，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，携手党建共建单位以组织共建、资源共享、事务共商、活动共办、发展共赢为原则，深入开展“党建+业务”创新实践活动，构建党建共建的交流合作平台，探索企业间“大党建”活动的新型方式和载体，以党建创新更好地助力抽水蓄能高质量发展。一是针对三峡集团华中区域抽水蓄能项目资源站点多、分布不均衡问题，组织长江电力、湖北能源等抽蓄项目投资主体携手国网华中分部开展党建共建活动，推动抽水蓄能电站科学有序开发与电网科学规划建设协同；二是针对抽水蓄能项目群建设过程中面临的土地问题制约合规高效建设难题，组织三峡建工携手中国国土勘测规划院开展党建共建活动，提升土地政策专业知识和能力，破解发展难题，助力能源事业与自然资源事业协同发展。
（二）深学细悟，在政治理论学习中明方向
跨企业“大党建”联学联创平台坚持思想教育打头阵，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为活动主线贯穿全程，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求。“联学”：邀请中共湖北省委党校教授开展专题辅导，联合上专题党课；“联议”：围绕习近平总书记关于新型能源体系建设重要论述进行集体讨论，互相启发，加深理解；“联悟”：将政策研究与破解抽水蓄能科学有序开发难题融合进行集体感悟，升华认识；“联动”：通过交流平台，打破企业壁垒，促进思想互动，凝聚思想共识，进一步把思想认识和行动统一到“加快构建新型电力系统，形成发展新质生产力的强大合力”上来。
（三）追忆初心，在红色教育洗礼中悟真理
跨企业“大党建”联学联创平台开展红色教育实践与抓紧抓实理论学习并举，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。充分利用抽水蓄能项目周边红色教育资源，开展红色教育洗礼。一是在调研湖南区域抽水蓄能项目时，参观湖南长沙中共湘区委员会旧址，学习革命先烈早期创业的艰辛历程和坚定信念；二是在调研湖北区域抽水蓄能项目时，参观湖北罗田薄刀峰国有林场历史文化展览馆，领悟生态文明建设核心价值；三是在开展鄂西抽蓄群送出线路技术交流时，共赴武汉革命博物馆研学，追寻革命先烈不怕牺牲追求真理的伟大情怀。进一步将思想教育与开展调查研究落地生根有机结合、一体推进，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（四）实干担当，在调查研究实践中谋实招
跨企业“大党建”联学联创平台坚持把大兴调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，把调查研究与解决突出问题、推动高质量发展结合起来。针对三峡集团在湖南、湖北区域的抽水蓄能资源相对集中、电力消纳和接入尚不明确等关键问题，一是携手国网华中分部等四方深入湖南、湖北区域开展实地调研2次，专题研讨4次，形成调研报告2份，齐心协力把情况摸清、把问题找准、把对策提实；二是针对鄂西抽蓄群资源集中且现有电网主网架不满足接入需求的开发困局，通过不断深化对党的创新理论的认识和把握，从构建新型电力系统战略全局出发，国网华中分部牵头开展鄂西抽蓄群送出线路规划专题研究，助力鄂西区域抽水蓄能项目科学有序开发。把调查研究成果切实有效转化为推动抽水蓄能高质量发展、助力构建新型电力系统、发展新质生产力的具体实践。
（五）深钻细研，在源网协同互动中促发展
跨企业“大党建”联学联创平台以高质量党建引领高质量发展，在构建新型电力系统道路上积极探索优势互补、互利共赢、协同发展的新路子。三峡集团水电抽蓄部（工程部）组织基层单位与国网华中分部、中国国土勘测规划院建立源网协作机制，一是在重要事项上互动共商，充分发挥三峡集团电源开发建设和电力保供能力优势，国网华中分部电网规划建设和电源调度交易优势，推动新一轮全国抽水蓄能发展需求论证共商共议，为抽水蓄能高质量规划论证提供科学论据；二是在重点项目上资源共享，与国网华中分部建立月报信息互通机制，共享重点项目建设进展与电网规划研究成果，实现抽水蓄能项目科学有序开发与电网科学规划建设同频共振、协同发展；三是在人才培养上互济互助，充分利用各方专业特长优势，开展课程交流培训，实现专业互补、综合发展；四是在用地报批专业问题上深化合作，邀请开展政策解读，提升土地政策业务知识与能力，开展业务交流，推动三峡建工与中国国土勘测规划院建立战略合作关系，破解发展难题，实现发展共赢。
四、主要成效
（一）统一思想、深化认识，强化党建政治引领
始终坚持把党的政治建设摆在首位，结合工作职责和业务实际，不断丰富学习形式，抓实党员干部理想信念教育。充分利用武汉革命博物馆及抽蓄项目周边红色教育资源，组织党员干部开展系列主题党日活动，通过集中学习、参观、调研工程现场、业务交流研讨等多种方式开展联学联建，从党的百年奋斗历程中汲取精神力量，并不断用党的创新理论武装头脑，感悟真理伟力，锤炼学习能力，锻造思想定力，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持从系统观念出发，坚持目标导向和问题导向，既着眼于破解华中区域抽水蓄能过于集中的困局，又要从大局中找准业务布局发展方向，在危机中育先机、于变局中开新局，以信念上的清醒保证政治上的坚定，以政治上的坚定引领业务工作科学有序开展。
（二）联动共建、融合提升，促进网源高质量发展
“源网荷储”联学联创活动搭建了电源和电网企业业务协同的新模式、新通道。始终心怀“国之大者”，牢固树立大局意识，以资源共享、成果共促、品牌共创的理念，通过议题联选、调研联合、学习联动等方式组织开展党建活动，一方面加强了集团总部与基层单位的有效沟通，扩宽信息获取渠道，以党建共建为载体，深入全面了解项目推进面临的难点和困局，共寻破局之法；另一方面构建了三峡集团与电网公司深度合作新抓手，创新建立月度工作信息共享机制，及时沟通重点项目开发建设进展与电网规划相关成果，推动抽水蓄能项目建设重要事项互信互助、互动共商，既掌握宏观情况，又了解微观详情，凝聚共识、汇聚合力，共同提升综合决策水平，实现网源协调高质量发展。
（三）统筹谋划、科学部署，深化抽蓄业务顶层设计
通过“源网荷储”联学联创活动，各方党组织从抽水蓄能项目需求论证、功能定位、规划建设等方面进一步加强业务交流，加深了对发展抽水蓄能的本质理解，深刻认识到抽水蓄能与其他常规电源不同，其自身并不增加电力供应，主要功能是为电力系统提供调节服务，应根据电力系统运行需要和新能源发展实际，切实做到科学规划、合理布局、有序建设。国网华中分部在电网需求、接入消纳以及系统调度运行等方面给予了宝贵意见和大力指导，有力支撑三峡集团抽水蓄能开发重点项目库动态调整，助力科学制定抽水蓄能业务发展专项规划，提出“1688”顶层发展战略，三峡集团已积极稳健形成了抽水蓄能“运行一批、建设一批、储备一批”的滚动开发新格局。
（四）聚焦重点、靶向发力，助力新型电力系统建设
鄂西区域抽水蓄能项目布局较为集中，面临着需求有限、接入送出困难的局面，各方以系统观念着力破解发展难题，迎难而上、共商共议、同题共答，及时开展鄂西抽蓄群整体输电规划方案专题研究工作，对项目功能定位、接入方案设想、消纳方向等进行了初步分析，并将华中区域抽水蓄能需求论证等相关研究成果进行研讨共享，为三峡集团优化华中区域抽水蓄能项目布局提供了依据，为国网华中分部科学有序规划建设区域网架奠定了基础，进而实现抽水蓄能项目开发与电网规划建设协调统一，保障抽水蓄能项目建成后充分发挥作用和效益，为我国加快构建新型电力系统、发展新质生产力贡献积极力量。
（五）深化合作、破解难题，助力企业高质量发展
三峡集团抽水蓄能项目已开工建设11个，另有多个项目已核准，正在开展筹建期工作，已形成规模化开发建设格局；新能源项目在建规模装机超1000万千瓦，另有多个新能源大基地正在陆续建设，用地问题已成为制约基建项目依法合规、科学有序开发的关键环节。水电抽蓄部（工程部）聚焦项目建设难点，联合自然资源部的支撑机构－中国国土勘测规划院开展党建共建活动，一是邀请专家开展土地政策专题辅导培训，对公司基建项目遇到的土地问题进行交流答疑，培训受众人员超500人，切实为合规高效开展用地手续办理发挥了政策指导作用；二是组织长江电力、三峡建工等涉及用地手续办理的业务关联单位与中国国土勘测规划院开展联学联建暨业务交流，搭建沟通桥梁，促成三峡建工与中国国土勘测规划院在用地报批、土地供应、数据共享等方面达成战略合作意向，进一步破解了重大基建项目临时用地时限与项目建设周期不匹配、部分抽蓄项目涉林地范围调整等发展难题，推动公司XTD项目、抽蓄项目群、新能源大基地等重大基建项目依法合规建设。
“源网荷储”联学联创活动助力抽水蓄能项目高标准高质量建设
五、经验启示
（一）凝聚产业链合力是发展新质生产力的“助推器”
习近平新时代中国特色社会主义思想植根于坚持和发展中国特色社会主义新的伟大实践，在指导实践、推动发展中展现出强大真理力量和独特思想魅力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，打破企业文化差异带来的屏障壁垒，把思想和行动统一到党中央的战略判断和决策部署上来，不断将精神伟力转化为推动高质量发展的强大动力、思路举措和生动实践。发展新质生产力需要打破企业间的壁垒，汇聚共筑中国梦的磅礴力量。三峡集团水电抽蓄部（工程部）党支部与国家电网、中国国土勘测规划院基层党组织创新开展“源网荷储”主题联学联创活动的实践成果，不仅验证了打破企业文化差异带来的壁垒是应该的，也是完全可行的。
（二）高质量党建是企业高质量发展的“指南针”
中央企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，更好地服务国家战略是我们必须始终坚持的根本出发点和落脚点，责任重大，使命光荣。我们要贯彻国家“双碳”战略部署，深入学习习近平总书记关于构建新型电力系统、发展新质生产力的重要讲话精神，充分认识加快发展抽水蓄能，是构建以新能源为主体的新型电力系统的关键手段。三峡集团水电抽蓄部（工程部）创新党建工作的新成果说明，若想很好地担当作为、完成使命，中央企业需要强基固本，进一步加强高质量党建引领，坚持党建与业务同谋划同部署同推进，创新活动载体，推动党建与业务的双融合双促进，充分发挥政治优势，取得工作的新突破、新成果。
（三）调查研究是解决发展难题的“传家宝”
调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道，是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。党的十八大以来，习近平总书记关于调查研究的重要指示批示，深刻阐明了调查研究的极端重要性和方法论，为我们大兴调查研究提供了根本遵循。我们要自觉走好新时代党的群众路线，在深入一线、末端问效中自觉用改革发展成效检验理论武装成果，切实通过理论到实践的转化运用打开事业发展新局面。
（四）党建文化品牌是引领高质量发展的“新引擎”
习近平总书记在党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。“源网荷储”联学联创活动是三峡集团水电抽蓄部（工程部）携手产业链相关单位基层党组织联合打造的党建文化品牌，探索出了企业间交流合作新路径，将单个党组织的“独角戏”转变为源网荷储“大合唱”，在同行业相关单位间引起了较大反响。我们要进一步巩固拓展党建“朋友圈”，持续打造企业联建示范品牌活动，共同推进“源网荷储”一体化和多能互补发展，全要素发力加快构建新型电力系统、发展新质生产力，更好服务国家战略及经济社会发展。