中国长江三峡集团有限公司
徐长义 I 曹毅 I 文小浩
【摘要】习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，流域管理中心结合重点工作，深入开展党建引领推动攻坚克难的研究与实践，将党建融入三峡通航建筑物计划性停航检修便是其中的实例之一。将党建深入到检修工地，旨在通过不断探索优化党建与核心业务双促双融模式，逐步形成“六比六创”（即：比学习创一流素质、比团结创一流队伍、比效能创一流管理、比干劲创一流风貌、比服务创一流作风、比创新创一流业绩）赋能三峡通航建筑物停航检修的长效机制，有效挖掘参修单位基层党组织的联动效能，把党的组织优势转化为检修优势，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，整体合力、攻坚克难，助力历次检修工作安全、优质、高效完成。
【关键词】特色党建；三峡工程；六比六创
一、研究背景和意义
习近平总书记站在历史和全局的高度，从新的实际出发，亲自谋划、亲自部署、亲自推动长江经济带发展重大战略，多次沿江视察调研，继重庆、武汉、南京主持召开长江经济带发展系列座谈会后，于2023年10月12日在南昌主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会。会上特别强调，要更好发挥长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势……要从整体上谋划和建设区域交通基础设施，加快建设综合立体交通走廊，加强交通网络的相互联通和“公水铁”等运输方式的相互衔接，提升区域交通一体水平。习近平总书记的四次重要讲话为长江经济带发展掌舵定航、谋篇布局，是实施长江经济带发展这一重大国家战略的重要里程碑。历次讲话中，均突出强调了长江的重大交通战略地位。充分发挥长江交通效益对推进长江经济带发展，加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，助力中国式现代化发展具有重大意义。
2018年4月24日，习近平总书记视察三峡工程并给予“一个标志、三个典范”高度评价，强调大国重器一定要牢牢掌握在自己手里。流域管理中心深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，心系“国之大者”，扎根三峡，守护国之重器，高效运行三峡通航建筑物，助力长江经济带高质量发展。三峡通航建筑物作为三峡工程重要组成部分，分为三峡双线五级船闸和三峡升船机（简称“三峡船闸”和“升船机”），是三峡枢纽工程的重要组成部分。三峡船闸是世界上规模最大、级数最多、技术最复杂的内河船闸。运行以来，长江通航条件极大提升，重庆以下600多公里的川江水深大大提高，船舶吨位从1000吨级提高到5000吨级，全线全年实现昼夜通航。船舶单位马力拖带能力提升约3倍，平均能耗仅为原来的三分之一。三峡升船机是世界上规模最大、技术水平、施工难度最高的升船机，其承船厢加水总重15500吨、提升高度113米，允许过机船舶最大重量3000吨，能够快速实现船舶提升过坝。2023年，三峡枢纽通航货运量超1.72亿吨，再创历史新高。三峡船闸安全运行11035闸次，通过船舶42601艘次，过闸货运量超1.68亿吨（超设计运量的68%）；三峡升船机累计安全运行4610厢次，过船4645艘次，通过旅客45.18万人次（占历年通过旅客总人数的46%）过机货运量超369万吨。三峡船闸与升船机的联合运行，使得水路运输能耗低、污染小、运距远、运能大、运价低、占地少的优势得到进一步展现，三峡工程的航运效益得到进一步发挥，长江航运事业得到进一步发展，长江得以成为真正的“黄金水道”，对助力长江经济带的全面发展有重大意义，是贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要论述精神的重要抓手。
随着长江航运的快速发展，三峡船闸和升船机长期处于高位运行状态，需要通过定期检修来恢复和提高设备设施性能，保障三峡通航建筑物长期安全、稳定、高效运行。流域管理中心党委坚持以高质量党建赋能停航检修高质量发展，经过不断探索和传承，形成了“比学习创一流素质、比团结创一流队伍、比效能创一流管理、比干劲创一流风貌、比服务创一流作风、比创新创一流业绩”为主要内容的“六比六创”特色党建活动。将党建与停航检修深度融合，充分发挥了党建的引领作用，创造了特色党建品牌。
二、以建立长效机制为目标，将党的组织优势转化为检修优势
为建立“六比六创”赋能停航检修的长效机制，流域管理中心从以下三个方面入手，有效挖掘参修单位基层党组织的联动效能，把党的组织优势转化为检修优势。
一是明确赋能目标。三峡通航建筑物历次计划性停航检修参与单位多、工程量大、工期紧，各参修单位均有自己的党组织，管理关系复杂，为使大家形成合力，经过多年持续探索，明确了以党建活动为依托，充分激发党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助力实现安全、优质、高效完成计划性停航检修任务的赋能目标。
二是找准赋能途径。2018年三峡南线船闸计划性停航检修期间，流域管理中心党委首次提出在计划性停航检修期间开展“五比五创”党建活动，经过五年接续不断地探索和优化，最终形成了“六比六创”——“比学习创一流素质、比团结创一流队伍、比效能创一流管理、比干劲创一流风貌、比服务创一流作风、比创新创一流业绩”的党建赋能停航检修的途径。
三是建立赋能机制。将党建延伸到工地，支部结对到项目，通过与主要的检修单位党支部进行工地党建结对共建，通过“比”和“创”，打通了工地党建共建的“神经末梢”；将党建与安全质量管控、科技创新、团队建设、技能提升相融合，打造快速检修、精品检修新局面；鼓励全员参与，同时开展先进评选，激励担当作为，形成人人参与、“比学赶超”的良性检修氛围。
三、突出“比”和“创”，党建赋能三峡通航建筑物计划性停航检修高质量发展
通过一系列“比”“创”实践和不断的传承优化，逐渐形成了以“比学习创一流素质”为基础、以“比团结创一流队伍”为支撑、以“比效能创一流管理”为关键、以“比干劲创一流风貌”为核心、以“比服务创一流作风”为保障、以“比创新创一流业绩”为目标的“六比六创”模式，营造了“支部引领、党员领衔、骨干支撑、全员参与”的良好氛围，持续增强基层组织的凝聚力和战斗力，把基层党组织动能汇聚成推动停航检修高质量发展的不竭动力。
（一）夯基础，“比学习创一流素质”——强化政治意识、注重技能提升，攻克了一大批急难险重问题
全体参修党员参与党建活动启动大会、宣誓会、党支部现场联建等，学习检修新技术、新技能，解决了一大批难题。比如2021年三峡船闸北六输水阀门吊杆导槽整体凿除与技改换新项目，原计划工期超出检修工期33天，在此期间北线船闸只能采用单边输水运行方式，通航效率低，非正常停航风险上升。在关键时刻，党员先锋队冲锋在前、带头学习研究，优化施工工艺，采用自密实混凝土材料、轮班24小时作业等方式，工期缩短了28天，大幅降低了非正常停航风险。党员以政治意识助推专业技能不断精进，在急难险重的问题上展现出担当与责任，为流域梯级枢纽运行管理不断注入力量。
（二）稳支撑，“比团结创一流队伍”——亮身份、树形象，打造“三型”人才队伍
在检修中，每一个参修单位推选优秀党员组建先锋队，比团结创一流队伍，以“学”促思想提升，以“做”促工作推进，以“实”促工作落实，强化团队建设和团队意识，在党员的带动下，人人亮身份、树形象、做表率，有力实现了“亮出一个岗、树起一面旗、带动一大片”的良好成效，彰显了先锋本色。2023年三峡升船机计划性停航检修期间，长江三峡通航管理局升船机处结合工作实际成立了3个临时党小组，设立了电气设备修理维护、机械液压设备修理维护与动机调试等2个党员工程，成立党员先锋队，让党旗在检修一线高高飘扬。围绕“三保”(保安全、保质量、保工期)目标，充分发扬能打硬仗、会打硬仗的务实作风，在全力做好30个检修项目施工配合及23项设备自修及维护项目的同时，抓好各施工项目的工作票管理、现场巡查、动机配合等工作，为圆满完成此次检修任务提供了坚实保障。通过先锋队的比创，知识型、技能型、创新型人才队伍建设新格局得以更好呈现。
（三）固核心，“比干劲创一流风貌”——干字当头、实字托底，以实干营造干事创业浓厚氛围
在检修中，全体党员始终以干字当头，他们始终以“功成不必在我，功成必定有我”的干事态度，一头扎进检修过程中。比如，“最美三峡人”曹毅，作为流域管理中心枢纽管理党支部书记，他多措并举积极推动技术和管理创新，三峡通航建筑物安全运行管理水平不断提升：实施检修工艺定制化、备品备件采购智能化，有效提高日常检修和应急检修效率；研制三峡船闸人字门同步顶升系统、多空间快速移动式载人升降车等一系列新工装、新工艺，大幅提高停航检修效率；主持完成三峡船闸一二闸首人字门大型陶瓷活塞杆启闭机卧缸的自主可控改造，大大降低了采购成本；主持完成三峡船闸人字门顶底枢密封件自主可控改造，提高了密封件的使用寿命，供货周期缩短为10天，材料价格降至进口密封件价格的1/5；编制多项升船机运行管理制度及国内首部齿轮齿条爬升式垂直升船机运行管理手册，有效提升了通航建筑物的规范化管理水平。比如2021年，三峡船闸泥沙淤积量较往年增加了近一倍，而清淤作业空间高度不足60厘米，机械无法施工，只能依靠清理人员全身蜷缩进行徒手清理，面对如此脏活、累活，党员先锋队队员带头冲锋，拼出了不怕苦、不怕累的精神，充分彰显了党员先锋本色，持续营造了实干担当的干事创业氛围。
（四）抓关键：“比效能创一流管理”——夯实管理基础、提升检修效能，全力保障长江航道“黄金效益”发挥
在检修过程中紧紧扭住“效能”这一目标，充分发挥党支部战斗堡垒作用，以党的旗帜号召各参修单位凝心聚力推动检修工作高效完成，并在一次次管理经验总结中不断提升工作效能。比如，2023年三峡升船机计划性停航检修，检修内容多、任务重，流域管理中心迅速统筹组织11家参修单位共计300余人，经过35天紧张有序的施工，优质、高效完成金结、液压、电气以及专项检查、调试实验等5大类33项内容，历时35天，实现“零安全事故、零质量事故”的总体目标，在9月28日12时带船调试，于29日8时正式恢复通航。党建引领进一步凝聚全体施工人员抢时间攻难点、促进度提效率这一共识，进一步保障了检修工作按期按点高质量完成。
（五）强保障：“比服务创一流作风”——让服务沉下去、让作风提上来，夯实检修后勤保障
以优服务党员先锋队为载体，提前谋划，做好各项服务。对于检修项目，流域管理中心特事特办，加快各环节审核进度；检修前期，协调保障全体检修人员的吃住行；为方便检修人员进出场，开通了停航检修车辆及人员专用通行证，并组织编制了检修手册和进场指南。流域管理中心办公室党支部负责后勤物资保障工作，为使检修工作人员能安心工作，主动询问物资需求，提前准备雨衣、瓶装水、安全帽等物资，周密安排周末检修人员餐饮问题，全力服务保障检修工作高质量开展；党群和核算中心党支部全面协调做好相关宣传工作，在活动启动前期，积极主动与流域管理中心枢纽管理部、三峡集团传媒公司保持密切联系，提前做好宣传稿件、采访视频准备工作，为此次实践活动的宣传工作提供了有力保障。活动启动后，深入检修现场了解检修工作知识，策划开展检修现场宣传活动；协调集团公司专业团队，配合完成实践活动的后期采访宣传；依托集团官网、三峡小微、流域管理中心网站、流域枢纽等自有媒体平台发布“33项！35天！三峡升船机2023年计划性停航检修启动”“现场直击|挺进检修第一阶段工作”等新闻稿件，多项稿件在新闻直播间、新华社、中国网、环球网、澎湃新闻等媒体平台发布。通过优化服务，让服务靠前，争创一流作风，进一步夯实了检修基础。
（六）达目标：“比创新创一流业绩”——革故鼎新、追求卓越，全面带动停航检修提质增效
从2018年到2023年，流域管理中心始终坚持以党员先锋队带动检修队，深化新工装、新工艺、新材料的应用。带头积极运用移动式载人升降车，搭建起快速检修交通系统，使船闸停航即可同步施工作业成为可能。运用人字门同步顶升系统、输水系统斜井段缺陷检测新工装等专用设备，大幅降低相关重点项目施工难度；运用输水廊道倒悬面快速修补新材料等，有效提高施工质量与作业效率等；引入PMBOK分析工具，建立跨单位动态新型矩阵管理组织机构，探索形成资源配置优化、技术重点难点明朗、管理效率更高的工作模式；研制多套液压油缸专用拆轴工装，提高油缸检修效率30%。通过研制大批专用工装，充分发挥了“越是艰难越向前”的党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，确保计划性停航检修工作得以安全优质高效完成。
四、“六比六创”赋能三峡通航建筑物计划性停航检修的实践成效
（一）丰富了党建与核心业务深度融合新路径，激发基层党建新活力
流域管理中心积极探索创新党建与核心业务深度融合新路径，不断丰富融合面，“六比六创”便是其中通过实践充分检验的典型代表。从2018年三峡南线船闸计划性停航检修将党建延伸到工地，再到现在的“六比六创”主题实践活动，经过5年多的推广，在不断改良的过程中，借助活动载体，将党建与质量控制、安全管控、科技创新、人才队伍建设结合起来，进一步理清了理论学习、效能发挥、队伍干劲、服务管理、创新创造与比优创优之间的关系，建立了一套理念创新、程序完备、实用有效、便于推广的工作机制。在党建引领、把航定向的前提下，支部党员见贤思齐、争当优秀，形成了你追我赶、百舸争流的强劲势头和良好氛围。从“六比六创”的实践过程来看，无论是从枢纽管理党支部到各参修单位的初步推广，还是从通航建筑物检修单一维度推广到流域梯级枢纽建设运行管理多维度推广，都充分证明“六比六创”模式的核心理念和工作机制具有高度的实用性、可复制性和推广价值。这一党建工作范本，不仅可运用于电力行业的基层党组织建设与党员教育管理，同时也对于各地域、各行业具有一定程度的参考价值。
（二）建强了党建凝聚改革发展共识新阵地，助推停航检修安全优质高效完成
“六比六创”实践活动开展以来，流域管理中心持续建强党建凝聚改革发展共识新阵地，利用党建载体，对三峡通航建筑物各参修相关基层党组织进一步压实了管党治党主体责任，把党建与检修任务同布置、同检查、同考核、同奖惩，组织党员亮身份、履承诺、当先锋，围绕检修重点和难点开展攻坚，从而使基层党组织成为带领参修人员的主心骨、主阵地、主力军，最大限度调动了参修单位的积极性和参修党员的主人翁精神，进一步将基层党建拧成合力共促的“一股绳”，实现资源整合，促进服务共享，推动党建工作提质增效为圆满完成计划性停航检修提供坚强的政治保障。活动开展以来，7次停航检修均未发生安全、质量事故，极大增强了党员的归属感、责任感、成就感、荣誉感，进一步彰显了支部战斗堡垒的凝聚作用，有效推动了历次计划性停航检修高质量完成。
(三)彰显了党建赋能大国重器安全稳定高效运行新优势，助力长江经济带高质量发展
在历次停航检修中，借助实践载体，数百名党员冲锋在前，将党建优势充分转化为了检修优势，带领全体检修人员安全、优质、高效完成了检修任务，实现了零安全事故、零质量事故目标。2018年三峡南线船闸停航检修提前2天复航，增加约70个运行闸次，增加货运通过量100多万吨；2021年停航检修，三峡船闸中北六输水阀门提前28天投入运行，增加货运通过量80多万吨；2022年停航检修，三峡船闸中南六吊杆导槽更换节省了7天直线工期，避免了长期单边输水运行存在的非正常停航风险；2023年三峡升船机计划性停航检修，继续保持“零安全事故、零质量事故”的优异成绩……在党建引领保障下，通过多年的精益运行管理，三峡通航建筑物始终保持安全稳定运行状态，截至2023年底，三峡船闸自运行以来，已累计安全运行19.97万闸次，通过船舶101.81万艘次，旅客1226.04万人次，货运量突破20亿吨；三峡升船机自运行以来，已累计安全运行25030厢次，通过旅客超99.58万人次，过机货运量1485.74万吨。三峡通航建筑物的稳定运行有力保障了长江中上游航运安全，凸显了长江水道“黄金效益”，助力长江经济带更好发挥横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势。